В текущем году украинское правительство намерено инициировать разработку законопроекта об обязательном декларировании доходов для всех граждан. Парламентарии надеются на успех в борьбе против теневой экономики, эксперты опасаются мошенничества. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Сегодня».
В опубликованном приоритетном плане действий украинского правительства указано, что в текущем году чиновники намерены инициировать разработку законопроекта, который обяжет декларировать свои доходы всех украинцев. Также планируется введение автоматизированной системы мониторинга расходов. Несоответствие в суммах доходов и расходов придется объяснять сотрудникам фискальной службы.
В своем видеообращении в конце прошлого года глава правительства Владимир Гройсман сообщил, что в тени находится около 50 процентов всей украинской экономики. Это значит, что половина объема ВВП Украины спрятана от государства. С теневой части экономики не уплачиваются налоги в бюджет, правительство намерено исправлять ситуацию.
Контроль расходов является одним из способов обнаружения предприятий теневого сектора. Для этой цели парламентарии планируют разрабатывать законопроект об обязательном декларировании доходов. Член парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Николай Фролов рассказал, что на данный момент соответствующий законопроект в парламенте еще не зарегистрирован.
Пока народные избранники обсуждают содержание будущего закона. В числе предложений обязательное декларирование для всех, кто в первой («нулевой») декларации зарегистрирует имущество или доходы на сумму более миллиона гривен. Другие депутаты считают целесообразным введение декларирования для украинцев с доходами и имуществом на сумму более 500 тысяч гривен.
Парламентарий рассказывает, что необходимо установить минимум, после которого украинские граждане обязаны будут участвовать в декларировании. Заполнение декларации не будет обязательным для граждан с невысокими доходами и без большого количества объектов недвижимости во владении. Для решения спорных вопросов нужно провести широкую дискуссию, в ходе которой можно определить порог декларирования.
К примеру, если минимальный показатель будет установлен на уровне миллиона гривен, украинцам, которые накопили менее 37 тысяч долларов налоговую декларацию можно не заполнять. «Нулевая» декларация дает возможность «легализовать» доходы, полученные ранее, в том числе из теневого сектора. При подаче первой декларации не придется указывать источник формирования накоплений. На следующий год, если семья потратит больше, чем заработает, придется либо показывать источники доходов, либо оплачивать штраф.
Налоговый эксперт Александр Почкун убежден, что не стоит заставлять всех украинцев заполнять декларации. Из списка обязательных декларантов эксперт предлагает исключить пенсионеров, которые не получают дополнительный доход. Кроме того, можно исключить граждан, имеющих только один источник доходов.
За дорогие покупки придется отчитываться.
В первую очередь обязательное декларирование затронет украинцев с высоким теневым доходом. В прошлом году президент Порошенко подписал закон, разрешающий частичное раскрытие банковской тайны, сейчас Минфин имеет доступ к информации о депозитах и банковских переводах физических лиц. Также чиновники могут отследить крупную покупку, сделанную с помощью банковской карты и пополнение депозитного счета. Ведомости из разных реестров позволяют отслеживать покупки гражданами недвижимости и автомобилей.
Фискальная служба получает информацию не обо всех расходах. Сейчас в парламенте обсуждают вопрос стоимости покупок, которые нужно отслеживать. Глава парламентского комитета по налоговой и таможенной политике Нина Южанина рассказала, что планируется учитывать расходы на сумму от 150 тысяч гривен за одну покупку. Часть экспертов считает целесообразным отслеживание покупок стоимостью от 50 тысяч гривен.
Если после заполнения гражданами второй декларации окажется, что семья потратила больше, чем заработала за отчетный период, придется заплатить штраф. Налоговый кодекс за уклонение от уплаты налогов накладывает штраф в размере 10 процентов. Также из суммы придется заплатить подоходный налог и военный сбор. За не указанный в декларации миллион гривен предстоит заплатить штраф в сумме 100 тысяч гривен и еще 195 тысяч гривен налогов.
Александр Почкун обращает внимание на то, что заполнение декларации предусматривает не только фиксацию гражданами своих доходов и налоговых отчислений. Кроме того, процедура включает возможность использования налоговых льгот. К примеру, если дети в семье обучаются в ВКЗах, родители могут получить возмещение части уплаченных налогов. Есть также ряд других льгот, о существовании которых многие украинцы просто не знают.
До конца текущего года Кабинет министров планирует разработать законопроект о введении всеобщего декларирования. Парламентарий Фролов объясняет, что утвердить законопроект в указанный срок возможно, но следует обсудить, с какого года декларирование будет введено в действие. Почкун предполагает, что после утверждения закона вполне могут возникнуть проблемы с системой контроля. Присутствует и риск попадания огромного объема информации о налогоплательщиках в руки мошенников.
