Первый и последний раз в независимом Украинском государстве перепись населения проводили более пятнадцати лет назад. Сколько сейчас украинцев – доподлинно неизвестно. Из-за того, что нет достоверных данных переписи населения в государстве, по украинскому информполю «гуляют» цифры на любой «вкус»: одни говорят, что «нас 42 миллиона», другие называют цифру в 35 миллионов человек.
Согласно рекомендациям ООН, перепись проводится один раз в десять лет в годы, которые заканчиваются на «0», «1» либо «9». Данному правилу следует большинство государств. В Украине же из-за нехватки средств, а возможно и из-за сознательного нежелания, проведение переписи хотя и предназначалось, однако все время переносилось – с 2010-го на 2013-ый, потом на 2016-ый, а затем на 2020-ый. Сейчас вопрос касательно проведения «переучета» населения вошел в категорию политических решений. «Это должно быть очень серьезное политическое решение, потому что перепись стоит порядка одного миллиарда гривен», - сказал вице-премьер-министр Павел Розенко. При этом чиновник подчеркнул, что рабочая группа хочет организовать перепись уже в следующем году. «Только перепись может дать полную картину всех процессов, которые происходят в государстве. И речь не только о демографической ситуации, а о более широком круге социальных и экономических показателей», - подчеркивает Розенко.
Но может ли кто-то сейчас точно сказать, к примеру, сколько пенсионных выплат и субсидий потребуется в следующем бюджетном году? И вопросов такого рода – не сосчитать.
По словам экспертов, главные причины затягивания с переписью известны. Это организационная неготовность, нехватка финансов, а также нежелание идеологических обострений, к которым могут привести итоги переписи (особенно в преддверии каких-нибудь выборов). Так, может возникнуть конфликтная ситуация касательно данных реестра избирателей в случае, если там окажутся «мертвые души». Также, во внешнеполитических отношениях могут спекулятивно использоваться итоги изменения этнического и языкового состава населения. К примеру, в 2001-ом шли достаточно острые дискуссии касательно данных переписи, засвидетельствовавшей об уменьшении численности этнических русских в стране. Какие только не делались заявления: и то, что этнических русских уничтожают, что идет принудительная искусственная украинизация и так далее.
«Абсурдность ситуации - в постоянном отодвигании вопроса переписи на неопределенный период. То, что пока данный вопрос завис, связано с военными действиями в Донбассе и Крымом. Нам все время твердят, что нет средств. Хотя по сравнению с некоторыми иными госрасходами, тот миллиард, который нужен на проведение переписи, уже можно было бы найти», - уверен руководитель центра прикладных политисследований «Пента» Владимир Фесенко. Согласно словам эксперта, актуальность новой переписи только растет.
«Вообще, перепись – один из показателей цивилизованности бюрократической машины страны, основа любых экономических и социальных расчетов, - подчеркивает Виктор Небоженко, политолог, руководитель социологической службы «Украинский барометр». - Другое дело, что есть определенная политика, заключающаяся в том, что итоги могут оказаться довольно неожиданными в ту либо иную сторону. Или у нас гораздо меньше населения, нежели мы себе думаем, или же намного больше».
Согласно мнению Небоженко, появление точных данных о количестве населения может вызвать серьезную ревизию всех материалов госстатистики и социально-экономических материалов, которыми оперируют и которые предоставляют госорганы. Помимо статистики, перепись, по словам эксперта, должна дать ответ на фундаментальный вопрос: как и с кого брать налоги? Это, наконец, даст возможность точно оценить масштаб теневой экономики, а также определить меру усилий для борьбы с этим явлением.
Александр Гладун, замруководитель Института демографии Украины, завотделом демографического моделирования и прогнозирования, отметил, что в ходе совещания у вице-премьера рассматривался вопрос, касающийся проведения переписи уже в следующем году. Однако для организации всеукраинской переписи это чрезвычайно сжатые сроки, полагает Гладун. «Во-первых, для выделения финансирования необходимо пересматривать нынешний бюджет, а во-вторых, надо ускорять сам процесс подготовки к проведению переписи. Также необходимо учитывать то, что особого подхода, дополнительных времени и денег потребует учет переселенцев. Следует отметить, что перепись населения это, наверное, самая сложная процедура в организации госуправления. Для ее проведения нужно привлечь порядка трехсот-четырехсот тысяч людей, которых необходимо дополнительно научить», - подчеркивает Александр Гладун.
Эксперты отмечают, что без точных данных сколько сейчас людей проживает в государстве, невозможно составить объективную картину происходящих в стране процессов, вычислить корректные цифры для составления государственного бюджета. А, соответственно, невозможно спланировать и стратегию развития. Тем более, когда в государстве произошли значительные общественно-политические катаклизмы, появились переселенцы, оккупированные территории и так далее.
