Прогресс и перспективы украинского реформирования описал Лешек Бальцерович. Он утверждает, что во многих направлениях украинские реформы нуждаются в персонализации. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Новое время».
Польский экономист и политик Лешек Бальцерович в тексте своей публикации поделился мнением о продвижении в Украине реформ. Он утверждает, что в стране действительно наметился экономический рост, но положительной динамики недостаточно для успеха, о котором мечтает большинство украинцев. Изменить ситуацию в лучшую сторону можно с помощью ускорения ключевых реформ, в числе которых Бальцерович называют приватизацию, демонополизацию, дерегуляцию, реализацию реформирования пенсионной и земельной системы.
Реформирование соответствует интересам украинского населения и политических лидеров. В создавшейся ситуации позитивный эффект может оказать один важный для движения вперед элемент. Речь идет о серьезном давлении на руководство страны со стороны бизнеса и общественных организаций.
По мнению Бальцеровича, в Киеве с внедрением реформ нет интеллектуальной проблемы. В Украине действительно достаточно компетентных людей, которые точно знают, что нужно делать для экономического роста. Команда президента премьер-министра и бывшего главы правительства разработала программу действий уже давно, некоторые изменения даже были запущены ранее. Однако в ряде случаев реформирование нуждается в персонализации.
Подчеркивает польский политик, что реформ без реформаторов не бывает. Приватизация в Украине не состоялась из-за того, что не было человека, который мог бы стать движущей силой процесса. Поэтому вакантное место главы фонда госимущества должен занят тот, кто знает, как действовать. Однако с момента ухода в отставку Игоря Билоуса прошел уже месяц. При условии правильного проведения приватизации власть политиков сокращается, они теряют возможность влиять на менеджмент компаний и лишаются инструментов личного обогащения за счет государства.
Еще одним важным этапом на пути реформирования является разделение власти. В Украине, по словам Бальцеровича, существует независимые ветви власти – thinks tanks, медиа, и суды, которые сейчас реформируются. Существующее разделение нужно только укрепить. В результате формулу украинского реформирования можно описать как договор о последующих действиях и активное его внедрение на следующем этапе.
Желательно также обнаружить людей, которые мешают проведению реформ. На современном этапе картина реформирования в Украине достаточно разнородная – в каких-то направлениях есть реформаторы и происходят изменения, а в других отраслях нет ни реформ, ни реформаторов. Однако процесс должен быть целостным, что подтверждается земельной реформой. В программе правительства реформа утверждена, но бывший министр Кутовый публично выступал против изменений, что снижало вероятность реализации инициативы.
Перемен нужно не только ждать, но и требовать.
Констатирует Бальцерович, что требовать важных изменений должны не только общественные активисты, но и ключевые политики, включая президента Украины. Они обязаны постоянно спрашивать, почему после анонсирования земельной реформы профильный министр выступает против. Очевидно, что если команда реформаторов не может договориться на всех уровнях, то на этапе обсуждения приватизация будет находиться еще долго, но к реализации изменений никто не приступит.
В любом случае успехи в реформировании Украины уже есть. Успешно реализовано реформирование в банковской сфере – ушедшая с должности главы НБУ Валерия Гонтарева оставила хорошую команду. Следующему руководителю Нацбанка нужно всего лишь быть достаточно профессиональным и самостоятельным, чтобы защитить достигнутый прогресс. Найдется достаточно важных задач также и для преемника Гонтаревой, одной из которых является приватизация ПриватБанка.
Важно, чтобы большой банк не остался государственным, поскольку тогда 50 процентов активов банковской системы страны сосредоточены в руках государственной власти, что представляет определенную опасность для Украины. Необходима разработка плана приватизации, в противном случае в работу банкиров рано или поздно вмешаются политики. Неизбежно приводят к серьезным кризисам кредиты по политическим мотивам, примером чего может служить ситуация в Словении. Опыт многих стран показывает, что риски для экономики увеличиваются с ростом количества бланков, принадлежащих государству. Кроме того, приемнику Гонтаревой нужно продолжать работу по постепенному снижению инфляции.
Бальцерович подчеркивает, что сейчас в Украине нет проблемы «мы не знаем, что делать». В целом рецепты подъема экономики универсальны – в любом случае можно найти аналогичные схемы и примеры действий, на которые не влияет исторический контекст и культурные особенности. Изучая опыт других стран, можно определить ответы на любые сложные вопросы. Полезным для Украины польский политик называет опыт Израиля.
Объясняет эксперт, что Израиль развивается в условиях войны и успешно использовал военный сектор в качестве источника инноваций. Также опыт Израиля доказывает, что фактор войны не является препятствием для проведения реформ. Более того, укрепление экономики жизненно важно в условиях внешней угрозы, поскольку именно экономика является источником финансирования армии. Укрепление экономики возможно лишь с помощью реформирования. Перемены должны быть быстрыми и одновременными, иначе ничего не получится.
