Профильные специалисты и обозреватели рассматривают развитие ситуации в отношениях между Киевом и МВФ. По мнению экспертов, в любом случае украинское руководство выполнит все обязательства перед кредитором. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Сегодня».
В феврале с визитом Украину посетила Техническая миссия МВФ. Задачи и результаты визита представители украинской власти и международной организации не прокомментировали. Обтекаемые формулировки представителей украинских профильных ведомств многие сочли свидетельством того, что никакого прогресса в отношениях Украины и МВФ нет. Сотрудники МВФ подчеркивали, что визит состоялся исключительно по просьбе Киева.
Сделанные после визита миссии выводы экспертов отличались. Одни утверждали, что МВФ пошел навстречу Киеву и сократил список требований с 4 до 2, другие отмечали, что в отношениях кризис и не исключено прекращение сотрудничества между сторонами. Учитывая обстоятельства, уместным выглядит более детальное рассмотрение списка требований кредитора.
За время независимости Украина получила от МВФ 9 траншей, по состоянию на конец января сумма задолженности Киева составляет 8522,1 миллиона долларов. Нынешняя программа финансирования осуществляется на основании 3 взаимосвязанных документов, представленных на сайте МВФ – Письмо о намерениях, Меморандум об экономической и финансовой политике и Технический меморандум о взаимопонимании.
Первый документ подписан украинским президентом Порошенко, тогдашним главой правительства Яценюком, экс-министром финансов Натальей Яресько и бывшей главой НБУ Валерией Гонтаревой. В письме Украина запрашивает у Фонда 4-летнюю программу на сумму 17,5 миллиарда долларов США, которую обещает использовать для реализации «амбициозной экономической программы, включающей полную макроэкономическую перестройку и глубокие структурные реформы, направленные на улучшение экономических перспектив и поднятие уровня жизни населения».
Более детальную информацию об экономической программе украинские чиновники изложили в Меморандуме об экономической и финансовой политике. Среди прочего в документе содержалось требование о создании антикоррупционного суда, повышении пенсионного возраста и цены на газ. Кроме того правительство планировало провести масштабную приватизацию и принять закон о продаже земли.
Среди структурных реформ были указаны борьба с коррупцией, судебная реформа и приватизация неэффективных госпредприятий. По сути, в меморандуме украинское правительство брало на себя обязательства по глубокому реформированию страны и реализации ряда нововведений, которые сейчас преподносятся как «требования МВФ».
МВФ лишь следит, чтобы обещания выполнялись.
Исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко объясняет, что взаимоотношения между МВФ и Украиной ничем не отличаются от сотрудничества Фонда с другими государствами. Как правило, государство обращаются в МВФ в случае образования значительного дефицита счета текущих операций при небольшом объеме золотовалютных резервов.
По словам аналитика, во главу угла МВФ ставит скоростное решение проблем, существующих в стране в конкретный момент. При разработке плана действий для государства в документе предусматриваются меры по решению проблем. В то же время важным направлением является стремление убрать все серьезные макроэкономические проблемы.
Комментируя подход к формированию списка требований МВФ, Устенко отмечает, что речь идет о предложениях индивидуальных стран, кредитор только обозначает проблемы. К примеру, в МВФ обратили внимание на необходимость снижения в Украине дефицита государственного бюджета. Украинская сторона в свою очередь предлагает инициативы, с помощью которых можно достичь поставленной цели.
Эксперт подтверждает, что перечень мер, с помощью которых государство намерено достичь определенных экономических показателей, формируется правительством конкретной страны. МВФ со своей стороны лишь следит, чтобы данные ранее обещания были выполнены, поскольку кредитные средства предоставляются под реализацию определенных обещаний, а не за пустые слова.
Первые пункты разработанной ранее программы украинское руководство выполнило, что подтверждено отчетными документами МВФ. Речь идет о реформировании банковского сектора, высоко оцененном международными партнерами, реформе налоговой и фискальной служб. В дальнейшем процесс явно затормозился. В силу разных причин Киеву не удается снизить до целевых показателей дефицит госбюджета и реализовать ряд ключевых реформ.
В марте 2017 года МВФ пошел навстречу Украине и изменил сроки выполнения части пунктов программы. Однако даже обновленный план украинское руководство нарушило. Большинство экспертов считает, что в любом случае Украина выполнит все свои обязательства перед МВФ, поскольку в ином случае без международных кредитов рискует не только растерять все экономические достижения последних лет, но и получить новый кризис на грани дефолта.
Глава стратегической группы советников при премьер-министре Иван Миклош отмечает, что все транши в рамках программы сотрудничества Украина не получит, поскольку в марте следующего года действие договора заканчивается. Он предлагает вести разговор о новой программе финансирования, даже если прежний план выполнить не удастся в обозначенный срок.
