Можно только удивляться тому, как Узбекистан и Киргизия жили мирно в СССР, когда наблюдаешь за их современными взаимоотношениями. Такие отношения обычно мягко называют «недобрососедство», хотя, в принципе, можно говорить о прямой вражде.
Каковы проявления и причины этой вражды, а также возможные пути её устранения, разбирались аналитики отделов «новости Узбекистана» и «новости Киргизии» журнала «Биржевой лидер».
Пограничные столкновения: киргизо-узбекские проблемы анклавов
Отношения Киргизии и Узбекистана уже давно характеризуются серией затяжных конфликтов различной интенсивности, когда погранслужбы Кыргызстана и Узбекистана не перестают обсуждать ситуацию на границе. Резкое обострение этих конфликтных отношений в начале января связано с инцидентом в узбекском анклаве Сох на территории Киргизии. Несколько сотен жителей одного из сёл анклава напали на киргизских пограничников новой погранзаставы, открытой в середине декабря 2012 года.
Узбеки, по непонятным причинам возмущённые проводимой электрификацией пограничного пункта, пытались отобрать оружие у киргизских пограничников, а заодно ломали столбы электропередач, подводящих электричество к новой заставе. Наконец, ими были захвачены около трёх десятков заложников – жителей киргизских сёл. Пострадавшие были с обеих сторон, при этом Узбекистан немедленно обвинил в этом киргизских пограничников, тогда как Киргизстан не торопился с заявлениями.
Заложников отпустили, но Ташкент полностью перекрыл всё сообщение на границе. В результате жители анклавов оказались в полной изоляции. Остановка железнодорожного снабжения привела к тому, что на узбекской стороне скопилась масса вагонов с грузами, предназначенными для Киргизии, в частности, с горючим, без которого могла быть сорвана посевная кампания на юге страны. И даже после того, как Бишкек и Ташкент договорились о снабжении своих анклавов, неизвестно, попало ли горючее в полном объёме в список «допущенных» товаров.
При этом узбекский анклав Сох столкнулся лишь с повышением цен; а вот в киргизском Бараке, полностью окружённом Узбекистаном, спички, соль, мука, керосин уже были в дефиците. Стрельбы в Бараке не было, но зато была полноценная осада. Даже сейчас, после открытия согласованного санитарного коридора, конфликт не то, что не исчерпан, а даже не близок к разрешению.
В чём причины конфликта Узбекистана и Киргизии?
Эксперты считают, что невозможно списывать конфликт только на конкретные пограничные инциденты этого года. Узбекско-киргизские проблемы имеют достаточно долгую и разнообразную историю. И ограничивать список причин серией столкновений на границе – слишком просто. По мнению экспертов, этот список причин должен включать в себя:
1. Анклавы. В составе обоих государств присутствуют спорные территории – анклавы: в Киргизии – с узбекским населением в окружении киргизских земель, в Узбекистане – населённый киргизами и полностью окружённый узбеками. Как утверждают эксперты, подобная ситуация в любом регионе мира повлекла бы бесконечную череду проблем. Тем более это касается узбекско-киргизских реалий
2. Отсутствие чётко оформленных границ между странами. Это касается, кстати, не только Узбекистана и Киргизстана, но и Таджикистана. Как и анклавы, неоформленность границ – наследие распада СССР. В советское время потребность в оформлении была меньше, а анклавы отчасти выполняли интеграционные функции. После распада СССР произвольное (или, напротив, чрезмерно рационализированное) начертание республиканских границ стало головной болью многих постсоветских государств. Факторы границ и анклавов сыграли свою роль и в грузино-абхазских, и азербайджано-армянских, и многих других постсоветских конфликтах. Недавние январские стычки – не начало, а закономерное продолжение проблем с границами и анклавами.
3. Проблемы недавней истории. В частности, можно вспомнить этнические столкновения в Киргизии летом 2010, после которых тысячи узбеков были вынуждены бежать из Киргизии.
4. Внешнеполитическая враждебность Узбекистана. Это не касается «персонально» Киргизии. Узбекистан поддерживает крайне проблематичные отношения со всеми близлежащими странами. Например, скандалы, которые то и дело устраивает Узбекистан в связи со строительством с в Киргизии и Таджикистане гидроэлектростанций, по мнению экспертов, далеко не всегда имеют под собой объективные основания. Узбекистан утверждает, что введение ГЭС в действие оставит его жителей без питьевой воды, но никаких исследований не проводит, а предпочитает предъявлять соседям ультиматумы и обрывать время от времени поставки газа, что трактуется теми как шантаж. Эксперты также отмечают, что этнические чистки в Киргизии 2010 года закончились бегством узбеков, однако власти Киргизстана изначально обвинял узбекских лидеров в провокациях.
5. Проблемные политических режимов. Слишком слабый режим в Киргизстане и чрезмерно жёсткий режим в Узбекистане не могут найти устойчивую схему взаимодействия. Президент Узбекистана Каримов воспринимает киргизскую власть как своеобразных выскочек, пришедших в свои кресла в результате «внешнего вмешательства». Кроме того, последнее время внешнеполитическую линию Узбекистана можно охарактеризовать как «проамериканскую», тогда как Киргизия старается наладить в первую очередь отношения с Россией, что явно раздражает Каримова, обвиняющего Россию в том числе и в постройке ГЭС для киргизов без учёта узбекских интересов.
Решения проблем эксперты не видят. Весь этот набор проблем, при их очевидной «разнокалиберности», спутан в такой тесный клубок, что, по мнению экспертов, можно говорить лишь о неком перемирии между Киргизией и Узбекистаном.
Если проблемы сиюминутные, наподобие внутриполитического и внешнеполитического несовпадения, могут решиться с течением времени (и со сменой политических элит), то пограничные трудности и проблема анклавов, в принципе, выглядит неразрешимой. Идеальным вариантом было бы взаимное переселение, своеобразный обмен. Однако жители, понимая, что на компенсации рассчитывать не приходится, ни за что на такое «решение» не согласятся, а, значит, конфликт лишь обострится. Эксперты предполагают, что в ближайшее время этот конфликт разрешён не будет. Тем более, что и остальные проблемы в краткосрочной перспективе выглядят неразрешимыми.
Редколлегия отделов "новости Узбекистана" и "новости Киргизии" журнала "Биржевой Лидер", совместно с экспертами Академии Masterforex-V, проводят опрос в Дискуссионном клубе Академии Masterforex-V: как вы считаете, устранимы ли причины конфликтов Узбекистана и Киргизии?
- да, вопрос будет решен уже ближайшим временем;
- нет, эта тема будет подниматься всегда и провоцировать новые конфликты между Узбекистаном и Киргизией.
