В 1992 году на некоторых предприятиях в принудительном порядке вместо заработной платы были выданы облигации внутреннего 12-процентного государственного займа сроком действия от 1992 до 2012 года. Тогда люди начали обращаться в Народный банк за возвратом своих средств, где им ответили, что на данный момент отсутствуют соответствующие правительственные решения. Об этом сообщают эксперты раздела "Новости Узбекистана" издания для инвесторов "Биржевой лидер" со ссылкой на “ЦентрАзия”.
Заместитель министра финансов Мусаев тогда заявил, что правительство республики принимает ряд законодательных программ и документов, направленных на усиление соцзащиты, воспитание интеллектуального и здорового поколения, реформирование системы природного газа и питьевой воды, укрепление оборонительной способности страны, а также обеспечение выполнения многих других важных мероприятий. Все это требует огромных денежных вложений из Государственного бюджета.
Тем не менее, по словам аналитиков ресурса “ЦентрАзия”, за двадцать два года, в течение которых они имеют Заем, соцзащита населения сведена к минимуму, здравоохранение стало платным, за каждое обследование, анализ, операцию нужно платить, обучение в высших учебных заведениях платное, полностью на коммерческой основе, дворцы культуры уничтожены, плавательные бассейны и тренажерные залы стали платными и недоступными для основной массы населения. Как считает “ЦентрАзия”, государственный бюджет нужно пополнить за счет повышения налогов на иномарки, роскошь и шикарные особняки, а не за счет бедствующих слоев населения.
При условии развитых товарно-денежных отношений государство имеет возможность привлекать средства населения и свободные финансовые ресурсы хозяйственных структур к покрытию своих расходов. Основным способом их получения можно назвать государственный кредит. Он определяет отношения многочисленных юридических и физических лиц с государством по поводу формирования особого денежного фонда в руках государства. При осуществлении таких кредитных операций государство, как правило, является заемщиком средств, а предприятия, организации и население - кредиторами. Однако государство может быть и в роли кредитора. Данное явление встречается не только в области межгосударственных отношений, но и во внутренней финансовой деятельности.
Облигации добровольных займов продают и покупают банковские учреждения. Принудительные же займы распространяют среди кредиторов после постановления правительства, которое предусматривает строгую ответственность за уклонение от приобретения облигаций. Формально внутренний 12-процентный государственный Займ 1992 года считается добровольным. Тем не менее, его реализация сопровождалась сильнейшей массово-политической кампанией, которая на практике сделала его обязательным.
В тексте облигаций сообщается, что в течение 20 лет будет проведено 80 выигрышных тиражей (4 раза в год). Тираж должен проводиться в назначенный Кабмином период. Однако никто не слышал о таких тиражах.
Тогда журналисты подали в суд на Министерство финансов с иском о взыскании долга, опираясь на статьи 743 и 735 Гражданского Кодекса Узбекистана. Ответчиком выступал Рустам Махкамов, главный юрисконсульт Министерства финансов. Он просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что пока не разработан порядок перерасчета. Суд продолжался два заседания, а затем объявил об отказе в удовлетворении исковых требований.
В решении суда было сказано, что суд отказал в удовлетворении законных требований в связи с тем, что иск был подан преждевременно (срок возврата займа начался еще 1 сентября прошлого года).
Тогда была подана апелляция. Апелляционная инстанция оказалась полностью солидарной с судом первой инстанции, сообщив в обосновании, что доводы, изложенные в жалобе, уже обсуждались судом первой инстанции. В настоящее время журналисты готовят жалобу в Комитет по правам человека при ООН. Они хотят воспользоваться международными механизмами защиты, так как государство нарушило их права.
