6 февраля Америка с большим размахом и помпезностью отметила 100-летие своего сорокового президента Рональда Рейгана, возглавившего страну в сложный период (1981-1989 годы), когда весь мир ожидал экономического краха США из-за перерастающего из одного в другой экономических кризисов 1973 – 1975 годов и 1980 - 1982 годов в Америке, сравниваемых в те годы с Великой депрессией:
– ежегодный нулевой и отрицательный рост экономики (-5%);
– резкое падение производства, банкротство предприятий, работа в убыток 30% производственных мощностей в обрабатывающей промышленности;
- проигрыш в пользу Японии лидирующих позиций в автомобилестроении, радиоэлектронике и т.д.
– высочайшая инфляция, впервые за послевоенные годы достигшая двузначной цифры – 12,5% с разочарованием всего мира в долларе США;
– безработица в масштабах, неизвестных с 30-х годов, – почти 10%.
- "политика разрядки" и "заигрывания с СССР" в 70-е гг. не только не спасала экономику США, наоборот, пошатнула роль Америки, как мирового лидера и жандарма в мире и т.д.
Это был самый продолжительный экономический спад в США за весь послевоенный период, отмечают эксперты землячества США и Канады академии Forex и биржевой торговли Masterforex-V, из которого многие не видели выхода, сравнивая случившееся если не с экономическим параличом, то полупараличом – точно. Не правда ли, насколько ситуация в США похожа на нынешние реалии через 30 лет?
Причина кризиса 70-х гг США... "Новый курс" Т. Рузвельта?
Как ни странно, перманентный кризис США был вызван… «Новым курсом» Рузвельта, да-да, тем самым знаменитым «Новым курсом» – через государственное регулирование экономики, который в 30-е годы позволил успешно преодолеть Великую депрессию в США и доминировал несколько послевоенных десятилетий. Тогда казалось, что наконец-то найден рецепт вечной молодости капитализма и безграничного счастья США и всего буржуазного мира. Но кризис 70-х годов покончил с этими иллюзиями, ещё раз показав, что нет ничего совершенного и вечного в этом мире.
Время показало, что вмешательство государства в экономику зашло слишком далеко: государственные отрасли экономики (что особенно было характерно для лейбористского правления в Великобритании) работали в убыток, росли бюрократия и коррупция, общество одолевала апатия, безынициативность и иждивенчество (зачем работать, если государство обязано тебя содержать?). В общем, «лекарство» («Новый курс») стало превращаться в яд. А что отличает лекарство от яда? Только доза. Всё хорошо, что в меру, или, как говорят китайцы, 49 – хорошо, 51 – плохо. Стало очевидно, что система государственного регулирования экономики в том виде, в котором она существовала с 30-х годов в США, исчерпала себя.
Известно, что развитие любого общества происходит далеко не линейно, оно проходит через периоды подъёмов и падений. Относительно США экономисты давно установили наличие некоего цикла развития, равного 30-33 годам, когда в экономике происходит определённое повторение «приливов» и «отливов», наблюдается чередование консервативных и либеральных волн, примата то государственных, то рыночных начал в экономике. В силу этого следующие десятилетия прошли под знаком «консервативных революций» или «консервативного сдвига» – «рейганомики» и «тэтчеризма», политики, названной по имени двух главных героев того времени – президента США Рональда Рейгана и премьер-министра Великобритании – Маргарет Тэтчер.
В чем схожесть и различия Р.Рейгана и М.Тэтчер?
Трудно себе представить более разные харизматические личности, чем Рейган и Тэтчер. Тем не менее, у них были поразительно схожие взгляды: оба были убеждёнными консерваторами, более того, «иконами современного консерватизма» (что нисколько не мешало в случае необходимости поступиться этими принципами), оба успешно вывели свои страны на новые рубежи. В отношении Тэтчер чаще всего встречаются оценки – «первая», «никогда до неё», «никогда раньше»: после 20-х годов ХIХ века она первая три срока подряд избиралась премьер-министром (1979, 1983, 1987 годы), первая женщина премьер-министр за всю историю Европы, самый долгосрочный премьер-министр ХХ века и пр. Рейган – дважды избирался президентом, то есть находился у власти максимальный срок, передав бразды правления своему преемнику республиканцу Дж. Бушу старшему (работал при Рейгане вице-президентом).
По мнению многих историков и политологов никакой другой президент после всё того же Франклина Рузвельта не осуществил больших перемен, чем Рейган. Аналогично по М.Тэтчер в Великобритании. Что объединяет эти две великие личности в истории?
● Рейган и Тэтчер – провинциалы, выходцы из небольших захолустных городов. Он – из Тампико, штат Иллинойс, она – из Грантем.
● оба – из самого низшего слоя среднего класса, у них нет аристократических веток, корни простонародные. Родители Рейгана – бедные и малообразованные люди, отец торговал обувью, явно неравнодушный к спиртному, в результате напряжённого труда всё же приобрёл магазин, там, кстати, Рейган приобретёт вкус к предпринимательству, будет заложено стремление к успеху. Тэтчер, как известно, дочь бакалейщика, владельца маленькой продуктовой лавки (в 1943 году её отец стал мэром их городка, население – 25 тыс.), мать – портниха, на которой держалось всё домашнее хозяйство.
● их вряд ли можно было назвать интеллектуалами, в работе чаще руководствовались здравым смыслом, испытанными временем истинами, накопленным опытом, политическими инстинктами и интуицией. Особенно это касается Рейгана. Политические оппоненты и въедливые журналисты коллекционировали многочисленные оговорки в его выступлениях, он часто становился объектом высмеивания юмористов (к примеру, как-то представителям СМИ он сообщил: «Я издал указ, который добровольно навяжет американцам традиционные семейные ценности»).
Вот, пожалуй, и всё их сходство. Во всём остальном это полярно противоположные люди.
В чем различия Р.Рейгана и М.Тэтчер?
● По успеваемости в школе Тэтчер почти всегда была первой ученицей в классе, имела репутацию всезнайки, прилежной, серьёзной и дисциплинированной девочки. Она рано занялась политикой, в 9 лет отроду уже была связной у местного консерватора в период предвыборной кампании, и уже тогда поняла, что «политика у неё в крови». Затем был Оксфорд, где она изучала химию (кстати, единственный премьер-министр Великобритании, имевший высшее образование по естественным наукам). А в Англии давно повелось, что человеку, не учившемуся в Оксфорде или Кембридже, почти невозможно попасть в ряды элиты.
Рейган же ничем не блистал в школе. Большую часть школьной жизни у него на первом месте стоял спорт, за ним – художественная самодеятельность и, наконец, школьная политика. В 21 год окончил провинциальный гуманитарный колледж, принадлежавший религиозной организации «Ученики Христа», к учёбе и там относился без большого усердия, считал, что главное, чтобы не отчислили за неуспеваемость из команд по американскому футболу, плаванию и лёгкой атлетике. В учёбе всегда помогала очень хорошая зрительная память – чтобы сдать экзамен, ему достаточно было в ночь перед этим пробежать глазами учебник в течение часа. Получив степень бакалавра искусств, он закончил свои «университеты».
● Тэтчер получила ещё второе образование – юридическое. В 34 года станет самым молодым членом парламента, в 49 – возглавит партию тори, в которой прежде безраздельно господствовали мужчины (политика в Великобритании всегда считалась уделом джентльменов). В 53 года займёт пост премьер-министра страны, леди на этой должности – тогда это казалось чем-то невероятным.
Рейган же долгое время работал спортивным комментатором, снялся в 54 второсортных художественных фильмах, где играл преимущественно лихих ковбоев, был ведущим самой рейтинговой телепрограммы MCA с годовым окладом $125 тыс., телепродюсером. Только в 55 лет он займёт пост губернатора штата Калифорния, и только в 69 лет станет президентом страны (Ельцин в этом возрасте уже уходил из политики). Он станет самым пожилым президентом США.
● Тэтчер вставала на заре, а заканчивала работу далеко за полночь, работала по 20 часов в сутки, или вот ещё показательный факт – ни разу за период премьерства не уходила в отпуск, считала, что это нарушает рабочий ритм, недопустимо расхолаживает.
Рейган же начинал рабочий день, когда часы били 9, домой отправлялся не позднее 17.00, мог уйти в середине рабочего дня, чтобы покататься на лошади (любил ещё заготавливать дрова для камина, остригать кусты, чинить забор). За время своего президентства он провёл на отдыхе в общей сложности больше года. К тому же был очень суеверным человеком: каждое утро клал в карман заветную монету, если что-то проливал – непременно бросал соль через плечо, практически каждое важное решение предварительно согласовывал с гадалкой, в «нехорошие дни» не выезжал из страны, не выступал с публичными речами, не встречался с лидерами зарубежных стран. Но для миллионов рядовых американцев («одноэтажной», средней Америки) он был «одним из них», «своим парнем». Красивый, обаятельный, уверенный в себе, умевший убедительно говорить и имевший настоящий талант общения. Ему почти всегда удавалось сохранить хорошие отношения даже с политическими оппонентами. В политической карьере ему, безусловно, помогла актёрская, голливудская школа. Не случайно о Рейгане говорили как о самом лучшем исполнителе роли президента США.
● Тэтчер великолепно помнила все документы, легко и быстро в них ориентировалась, о ней говорили: «она – Рейган, но с мозгами». Рейган, напротив, запоминал лишь отдельные строчки, не мог прочитать более двух страниц, шутили, что у него губы устают, так он ими шевелит. В общем, мыслительный процесс у него протекал мучительно медленно. Но, осознавая пробелы в своём образовании, он не боялся окружать себя высокопрофессиональными специалистами, умел создать сильную и эффективную команду во главе с собой. Оттого и имел имидж сильного лидера и справедливого арбитра.
«Рейганомика»… или как "новый курс Рейгана" спас США? 
Теоретической основой «рейганомики», как известно, стали идеи экономической школы «экономики предложения» (Джордж Гилдер, Артур Лаффер), суть которых состоит в переносе акцентов с регулирования спроса на товары и услуги (как считал Кейнс) на стимулирование их производства. Исходя из этого политика Рейгана базировалась на двух основных принципах:
1. Целительные свойства «свободного частного предпринимательства», главенствующая роль рынка в экономике. Из этого вытекало снижение государственного вмешательства в экономику. Рейган тогда скажет, что «правительство не решает, а создаёт проблемы», и «чем меньше государства, тем лучше».
2. Идея «дешёвого государства», то есть госсектор с госаппаратом и социальные программы должны быть сведены к минимуму, что, понятно, означало сокращение государственных расходов.
Акцент в очередной раз был перенесён с роли государства на роль капитала, частное предпринимательство. Это предполагало коренную ломку всей послевоенной модели «социального государства»:
■ Приватизация ещё сохранявшейся государственной собственности, ликвидация неконкурентоспособных предприятий (у Рейгана была даже идея приватизации тюрем, национальных парков, почтовой службы, но общественность не поддержала). В стране произошла технологическая перестройка промышленности, и иностранный капитал активнее пошёл в американскую экономику.
■ Дерегулирование, то есть ограничение государственного регламентирования в экономике. Так, Рейган серьёзно уменьшил или даже отменил государственный контроль над ценами на нефть и природный газ, телефонную связь, кабельное телевидение, межштатное автобусное сообщение, ограничил вмешательство государства в сферу экологии и пр.
■ Широкомасштабное и целенаправленное снижение налогов. Высшая ставка подоходного налога была сокращена с 50 до 28%, а ставки налога на прибыль корпораций – с 48 до 34%. 6 миллионов американцев с низкими доходами были вообще освобождены от уплаты налогов. Это стимулировало инвестиционную активность, увеличило доходы самых богатых американцев и дало возможность среднему классу улучшить своё положение.
■ Замораживание и сокращение расходов на социальные программы. Это, как надеялись инициаторы реформы, должно было не допустить роста бюджетного дефицита из-за сокращения доходов бюджета. Прежде социальные расходы в США составляли около половины государственных затрат, теперь был взят курс на максимальное сокращение пособий, отмену различных субсидий и льгот. Сокращению подлежали 83 федеральные программы, то есть фактически все, исключая расходы на оборону, социальное страхование и медицинское обслуживание престарелых и нуждающихся. В результате первое время социальная политика федерального правительства была сведена к минимуму, а благосостояние американцев сразу упало на 20%. Рейган ошеломил тем, что звонил лично многим из тех, кто потерял социальную поддержку, и выражал свои соболезнования. Но Америка с её протестантской, рабочей этикой, когда каждый отвечает только за себя, забота о благосостоянии каждого – дело рук его самого, и наконец, поскольку если ты умный, то почему ты бедный, а остальными должны заниматься благотворительные и религиозные организации, – отнеслась к их сокращению с определённым пониманием, как к борьбе с иждивенчеством. Известно, что американцы очень привержены труду, работают больше других, а вот отдыхают меньше: в США продолжительность рабочей недели растёт, тогда как в других странах она снижается, если в Европе социальные пособия можно получать годами, то в США только 6 месяцев и т.д. Здесь к пособиям часто относятся как к «правительственным подачкам», считается, что «получать нечто за ничто стыдно». В общем, «молись и трудись».
Как результат, мир оказался свидетелем очередного экономического чуда, производственного бума и небывалого роста уровня жизни в США. К концу президентства Рейгана на рекордно низкой отметке оказалась безработица – 5,3%, практически отсутствовала инфляция (4,5%), среднегодовые темпы экономического роста выросли до 3,2%, а средние доходы семей увеличились на $4 тысячи. И вновь со страниц газет, электронных СМИ зазвучало, что американская экономика вступила в новую эру, для неё не существуют старые экономические законы.
Вместе с тем тогда проявились и негативные тенденции в экономике США:
– рост дефицита госбюджета (около $200 млрд.), налоговые поступления после снижения ставки налога существенно сократились, а государственные расходы всё равно несколько возросли, в основном за счёт военных расходов,
– практически утроился государственный долг (до $2,9 трлн.),
– Америка, имевшая в середине 60-х годов самый высокий в мире показатель ВНП на душу населения, к 90-м годам была по этому показателю превзойдена десятком государств,
– средняя зарплата к началу 90-х годов находилась на самом низком уровне с 60-х годов (к примеру, средняя часовая оплата американских рабочих равнялась $14,8, а в в ФРГ – $21,5),
– США из чистого кредитора превратились в чистого должника и т.д.
Ну и самое главное, естественным развитием этой экономической модели стал мировой экономический кризис 2008-2009 годов. Ультралиберальная модель экономического развития закончилась крахом, гигантский мыльный пузырь американской экономики с треском лопнул. Увы, но в этой жизни действительно нет ничего вечного и идеального. И вот уже Барак Обама идёт на усиление роли государства и социальной поддержки малоимущих американцев. Таким образом, история вновь повторяется?
Тем не менее, американцы считают Рональда Рейгана одним из величайших президентов за всю историю страны. Опросы последних лет неизменно показывают, что именно Рейган лидирует по популярности среди всех американских президентов, опережая Авраама Линкольна, Теодора Рузвельта и Франклина Рузвельта.
Как объяснить эту всенародную любовь в США к Рональду Рейгану? Может быть тем, что его президентство совпало с выходом американской экономики из кризиса, или с тем, что он вернул стране веру в себя, в американское лидерство и величие, в «американскую мечту»? А может это просто любовь, которая сама по себе вещь иррациональная? А как известно, иррациональное может вытеснить рациональное.
Так что со столетием Рональда Рейгана тебя, Америка!
Редколлегия совместно с экспертами академии биржевой торговли Masterforex-V проводят опрос:
Как вы считаете, Способны ли США снова выйти с успехом из кризиса?
* да, США выйдет из кризиса, если снова даст импульс развитию бизнеса, инвестиций;
* у США нет шансов остаться лидером в мире: Б.Обама не Рейган и мир стал иным.
