США бьют тревогу: советская империя возрождается. Об этом прямым текстом заявила Госсекретарь США Хилари Клинтон: под названиями Таможенного и Евразийского союза скрывается новый СССР. И добавила: США прилагают все усилия, чтобы не допустить "ресоветизации региона".
Поведение Госсекретаря напоминают истерику, а её слова – абсурдны, возразили Клинтон в России: речь идёт исключительно об экономической интеграции, при чём здесь Советский Союз? С чем связаны страхи госпожи Клинтон, есть ли для них реальные основания, как именно американцы намерены "не допустить" ожидаемой ресоветизации, и что по этому поводу думают российские власти, разбирали аналитики отделов "новости России" и "новости США" журнала "Биржевой лидер".
Особенности американской дипломатии: мнение Financial Times
Надо отметить, что у Хилари Клинтон весьма оригинальные представления о дипломатии (американский Госсекретарь – это министр иностранных дел). Всего за несколько часов до встречи с главой российского МИД С.Лавровым 6 декабря в Дублине она собрала пресс-конференцию, чтобы озвучить откровенно враждебную внешнеполитическую позицию США по отношению к России. Предметом предельно жёстких и "недипломатичных" высказываний Клинтон стали интеграционные процессы на постсоветском пространстве.
"Сейчас предпринимаются шаги по ресоветизации региона", - заявила Хилари Клинтон. – "Называться это будет иначе – Таможенным союзом, Евразийским Союзом и так далее. Но не будем обманываться. Мы знаем, какова цель этого и пытаемся найти действенные способы замедлить или предотвратить это. Тревожит, что, спустя 20 лет после постсоветской эпохи...исчезают многие из показателей прогресса, на которые мы надеялись...Мы пытаемся бороться, но это очень сложно".
Чарльз Кловер из британской Financial Times передаёт слова Клинтон в следующих тезисах:
- Россия пытается установить региональную гегемонию
- промосковские режимы в бывших советских республиках в связи с этим прибегают к новым репрессивным мерам
- США переосмысливают объявленную в 2009 году перезагрузку, и не намерены более приглушать критику положения с правами человека в Москве
Автор также приводит мнение бывшего (в период президентства супруга госпожи Клинтон) сотрудника Совета по нацбезопасности, сегодня работающего в Rand Corporation: Путин сразу по возвращении на президентский пост, дал понять, что намерен укрепить влияние России среди ближайших соседей. Однако далее Чарльз Кловер утверждает, что прогресс в интеграции весьма скромен. Так, отмене пошлин и таможенного контроля в Таможенном союзе предшествовали "десять лет фальстартов"; созданный в 2012 году Суд Евразийского экономического сообщества успел вынести лишь два решения; а появившаяся тогда же Евразийская экономическая комиссия приняла и вовсе одно (о необходимости изменения российского закона о закупке камвольных тканей для военной и полицейской формы).
Цитирует Кловер и "противную сторону", а именно президента РФ Владимира Путина и его пресс-секретаря Дмитрия Пескова. "Речь не идет о том, чтобы в том или ином виде воссоздать СССР. Наивно пытаться реставрировать или копировать то, что уже осталось в прошлом, но тесная интеграция на новой ценностной, политической, экономической основе — это веление времени", - эту фразу Путина Кловер позаимствовал из его октябрьской газетной статье, посвящённой Евразийскому союзу. Несколько иначе выглядят цитируемые аргументы Пескова, назвавшего слова Клинтон "абсолютно неправильным пониманием": "То, что мы видим на территории бывшего Советского Союза – это интеграция нового типа, основанная только на экономике. Любой другой тип интеграции в современном мире абсолютно невозможен".
Что в России думают о Хилари Клинтон и её поведении
Россия не ограничилась реакцией Пескова: выступая на Форуме европейских и азиатских медиа в Минске, заместитель руководителя Россотрудничества Георгий Мурадов назвал заявление Хиллари Клинтон "абсурдным". Отметим, что если это заявление и является абсурдным, то неожиданным его не назовёшь:
– во-первых, ещё в апреле 2012 года в американской The National Interest была опубликована статья, в которой возвращение Путина на президентский пост увязывается с неизбежной активизацией интеграционных усилий России. В статье указано, что многие западные эксперты усматривают в ЕврАзЭс, в ЕЭП и в ТС прообразы "нового СССР";
– во-вторых, Хилари Клинтон за последние пару недель сделала множество высказываний, плохо совмещающихся с дипломатическими стандартами. Достаточно вспомнить скандальные слова, обращённые к новому министру иностранных дел Грузии: "Не идите путём Украины, не становитесь Украиной".
Поведение Клинтон объясняется несколькими факторами, говорят эксперты:
1) Госсекретарь готовится к отставке и в целях самопиара намеревается громко хлопнуть дверью;
2) это поспешная реакция США на интенсификацию интеграционных процессов вокруг России, в том числе на победу в Грузии политической партии якобы "пророссийского" Иванившили, а также на заявление президента Украины В.Януковича о намерении постепенного присоединения к ТС;
3) это одно из проявлений переориентации внешней политики США на "новую холодную войну";
4) некоторые политические элиты в США и за их пределами действительно панически боятся восстановления СССР, и считают, что никаких иных целей Россия преследовать попросту не может.
"Таможенный", "Советский": почему США так боятся слова "союз"?
Понять опасения США можно, - отмечают эксперты. – Россия пытается интегрировать не просто “какие-то там соседние" страны, а бывшие советские республики. Ассоциация с СССР возникает неизбежно. Однако есть ли основания для такой ассоциации? Эксперты уверены, что нет:
– во всех интеграционных структурах, будь то Таможенный союз, ЕЭП или ЕврАзЭС, речь идёт исключительно об экономическом объединении, что постоянно подчёркивается представителями России. Советский союз был объединением в первую очередь политико-идеологическим; на сегодня даже союзное объединение России и Белоруссии не соответствует такому уровню, а главное – типу интеграции;
– невозможно представить себе СССР без социализма. Все сегодняшние постсоветские формы экономической интеграции – рыночные, капиталистические, несмотря ни на какие оговорки. На капиталистической основе невозможно создание настолько тесного межгосударственного объединения, как СССР. Отметим, что целый ряд экспертов считает отсутствие тенденций к "социализации" Таможенного союза и ЕЭП серьёзным недостатком;
– существующие и развивающиеся формы интеграции, о которых идёт речь (ТС, ЕЭП, ЕврАзЭС), хоть формально и открыты для всех стран, однако явно не предусматривают участие всех бывших советских республик. В этих формах нет места прибалтийским республикам; в них вряд ли станет принимать участие Грузия, даже освобождающаяся от Саакашвили; в них открыто отказываются участвовать Туркменистан и Узбекистан (лидер последнего, Ислам Каримов, прямо заявил, что считает подобную интеграцию опасной, неприемлемой для Узбекистана, который пойдёт своим путём). В то же время в Таможенном союзе принимает участие Вьетнам, а в последнее время звучат даже предположения о вхождении в него Турции;
– Советский Союз появился, вопреки мнению некоторых журналистов и политологов, не как продолжение Российской империи, а как закономерный результат Октябрьской революции. С момента революции до появления СССР прошло всего пять лет. Сегодняшние интеграционные проекты на постсоветском пространстве насчитывают уже более десяти, и при этом до сих пор лишь обещают стать чем-то серьёзным;
- Россия не прибегает ни к каким недозволенным методам вовлечения стран в Таможенный союз, о чём свидетельствуют, например, высказывания президента Беларуси Лукашенко; более того, если бы всё решалось простым давлением и шантажом, то та же Украина уже давным-давно была бы в Таможенном союзе, поскольку полностью зависит от российского газа.
Итак, можно сказать, что основное утверждение госпожи Клинтон - под видом ТС и ЕврАзЭС скрывается новый СССР – безосновательно. Но это не означает, что безосновательны реальные опасения США. А связаны они с тем, что
- любая (и в особенности - экономическая) интеграция на постсоветском пространстве с центром притяжения в виде России представляет для США серьёзную опасность, поскольку значительно усиливает позиции России и её партнёров как экономических конкурентов США;
- экономические позиции США сегодня являются достаточно шаткими; финансовый кризис не преодолён, "пузыри" в непроизводственном секторе продолжают надуваться, кризис доверия к доллару также не добавляет стабильности американской экономике. В связи с этим США постоянно предпринимают попытки не совсем добросовестной конкуренции, как, например, в случае с информационными атаками на позиции "Газпрома";
- Кроме того, продолжает снижаться влияние США на Европу. Между тем успешная постсоветская интеграция в рамках ТС и ЕЭП способна стимулировать взаимодействие между Евросоюзом и экономическим блоком России и евразийских государств. США могут быть попросту вытолкнуты из этого процесса, что вряд ли соответствует их политическим и экономическим интересам на европейском континенте.
Соответственно, можно трактовать шумиху, затеянную госпожой Клинтон вокруг постсоветской интеграции как выражение принципиальной геополитической позиции США по отношению к России. Вопрос в том, с чем конкретно связано возвращение американских чиновников высшего ранга к риторике периода "холодной войны", и можно ли трактовать этот переход как недвусмысленную угрозу в адрес России и её партнёров.
Клинтон высказалась. Что дальше? Перспективы российско-американских отношений: оценка экспертов
Да, высказывание Госсекретаря США можно трактовать как угрозу. - утверждают эксперты. С одной стороны, Хилари Клинтон, безусловно, не является единоличным выразителем позиции США — хотя бы потому, что намерена уходить в отставку. Кроме того, Клинтон — это не президент Обама, и если она смещается в сторону риторики Митта Ромни, это не означает смещения позиции президента. Однако эксперты обращают внимание на то, что буквально несколькими днями ранее президент Обама подписал скандальный "закон Магнитского", антироссийский характер которого не вызывает сомнений. Очевидно, что после переизбрания Обамы отказ от "перезагрузки" характерен для американской политики в целом.
При этом вряд ли само по себе заявление Клинтон (как, кстати, и принятие закона Магнитского) приведёт к каким-либо серьёзным последствиям. Гораздо важнее, какие конкретно меры намерены принимать США, намерены ли они их принимать в принципе. В последнем эксперты сомневаются: по их мнению, высказывание Клинтон — это, в первую очередь, месседж в адрес потенциальных членов Таможенного союза, в частности, Украины, которая, если судить по заявлениям президента Януковича, вплотную подошла к присоединению к Таможенному союзу. Функция месседжа очевидна: удержать потенциальных членов от вступления в ТС.
Насколько будет функциональным этот месседж, уже можно судить по реакции экспертного сообщества той же Украины. Так, известный политик и общественный деятель, бывший при президенте Кучме главой президентской администрации, Виктор Медведчук отреагировал на заявление Клинтон резкой статьёй, в которой констатировал политическое бессилие США, выраженное в "истеричности" высказваний Госсекретаря. С другой стороны, эксперты отмечают несомненную связь Медведчука с президентом России Путиным, которая позволяет расценивать реакцию Медведчука как ещё одно выражение российской позиции.
Независимо от перспектив, связанных с заявлением госпожи Клинтон, эксперты склонны рассматривать его как ошибочное с точки зрения пиара и имиджа. Учитывая общее снижение лидерских позиций США и целый ряд внешнеполитических неудач США в последнее время (ситуация вокруг Сирии, резолюция ООН по статусу Палестины), действия Госсекретаря выставляют США в невыгодном свете, а именно:
- получается, что США боятся ещё даже не осуществлённого объединения;
- США прибегают к очевидным даже для неспециалистов манипуляциям, приписывая экономическому объединению политико-идеологический подтекст;
- США прибегают к неконкретным и размытым угрозам, что свидетельствует о возможной неуверенности и растерянности политической элиты США.
Экономическая подоплека: рубль или доллар?
В понедельник валютная пара евро/доллар торгуется нейтрально на уровне 1,315 доллара США. Евро уперся в сложнейшее сопротивление и для дальнейшего роста ему нужны действительно хорошие новости. Пока таких новостей нет, как следствие - консолидация на текущих уровнях.
Скорее всего, дальнейший рост валюта получит после решения проблемы "фискального обрыва". Резкое повышение налогов и снижение государственных расходов может произойти 1 января 2013г., что спровоцирует спад в экономике США от 2 до 4%. По подсчетам аналитиков, в денежном выражении только в 2013г. это приведет к потере около 600 млрд долларов США
Курс российской рубля к доллару США может немного вырасти. Основным драйвером такой коррекции является рост цен на нефть в мире, однако существенного укрепления рубля ожидаеть не стоит на фоне опасения вкладов инвесторов в рисковые активы из-за нерешенности проблемы "фискального обрыва" в США, пояснили аналитики брокерской компанией MIG Bank (компания входит в ТОП мирового рейтинга брокеров форекс Академии Masterforex-V, отзывы о MIG Bank трейдеров MasterForex-V - позитивные):
