Администрация Обамы хочет использовать последние 6 месяцев пребывания у власти для осуществления действий по продвижению масштабной ядерной повестки. Это составная часть всех усилий нынешнего главы Белого дома по наведению глянца на своем внешнеполитическом наследии, которое на иных направлениях сталкивается с большими вызовами, пишет The Washington Post.
Ядерная программа от Обамы.
Выступая еще в 2009 году с первой по-настоящему важной речью на тему современной внешней политики, Обама объявил, что постарается уменьшить роль ядерного оружия и даже станет настаивать на его постепенной ликвидации. Поначалу он добился успехов, подписал с РФ договор СНВ-3, организовал саммиты по международной ядерной безопасности и подписал соглашение с Ираном. Но в 2015-м году успехи резко пошли на убыль. Сейчас же глава Белого Дома хочет вычеркнуть некоторые оставшиеся пункты из личного ядерного списка пожеланий.
В последние несколько недель члены кабинета нацбезопасности провели 2 совещания для рассмотрения разных вариантов действий исполнительной госвласти в области ядерной политики. Предложенные варианты – неоднозначные, хотя при этом не требуют именно официального утверждения в стенах конгресса, что преднамеренно сделано. Пока не приняты официальные решения, но ожидается, что вскоре Обама лично скажет свое слово.
Некоторые из чиновников, ознакомленные с предложенными разными вариантами действий, рассказывают, что они включают обязательство Штатов не использовать первыми собственный ядерный арсенал. Это станет примечательным изменением в современной ядерной доктрине государства. Рассматривается и другого рода предложение: все-таки добиться от Совбеза ООН принятия резолюции, которая подтверждает запрет на испытания какого-либо ядерного оружия. Это такого рода способ закрепить обязательство Штатов не проводить никакие испытания, пока сенат не ратифицирует сам договор о всеобъемлющем запрещении всех ядерных испытаний, что является маловероятным.
Также Администрация хочет предложить РФ на пять лет пролонгировать договор СНВ-3 в сфере ограничения т. н. развернутого ядерного оружия, хотя сроки этих ограничений истекают только в 2021 году. Таким образом г-н Обама может обеспечить то, чтобы при новой администрации данный договор не утратил свою силу. Некоторые из чиновников хотят отложить или даже отменить разработку новейшей крылатой ракеты в ядерном оснащении LRSO (это ракета большой дальности, которая запускается вне зоны поражения ПВО), потому что она предназначается для нанесения ядерного ограниченного удара, а вот сам Обама считает, что США такие средства не нужны. Другие же члены Белого дома хотят вывести большую часть развернутых ядерных ракет из состояния постоянной готовности.
Также Администрация Белого дома хочет урезать все долгосрочные планы по следующей модернизации ядерного арсенала Штатов, которая, исходя из докладов Бюджетного управления конгресса, в предстоящем десятилетии обойдется стране в 350 миллиардов долларов. Г-н Обама может создать специальную экспертную комиссию для того, чтобы анализировать долгосрочный бюджет этой программы и найти способы для его существенного сокращения.
Лидеры республиканцев в конгрессе уже предупреждают представителей администрации о недопустимости принятия в последние несколько месяцев таких мер, ведь они идут вразрез с обещаниями конгресса и сильно ослабляют силы ядерного сдерживания Штатов. 17 июня член сенатского комитета по современным международным отношениям Б. Коркер (республиканец от Теннеси) и председатель комитета по делам американских вооруженных сил Дж. Маккейн (республиканец от Аризоны) написали Обаме письмо с предупреждением о том, чтобы тот ни в коем случае не разрушал их сделку по ядерной модернизации, потому что именно она убедила членов конгресса ратифицировать СНВ-3. Они еще признали, что сегодняшний план может оказаться вообще несостоятельным с финансовой точки зрения, но пообещали поработать с администрацией над устранением возникших недостатков, информируют специалисты издания «Биржевой лидер».
Оппоненты в стенах конгресса также считают, что в администрации не учитывают, как большие изменения в ядерной политике Штатов отразятся на союзниках, что живут под американским ядерным зонтиком, в особенности в Европе и на территории северо-восточной Азии. Но сторонники контроля вооружений призывают администрацию как можно больше новых политических мер. По их мнению, для Обамы это является последним шансом сдержать свои обещания в международной ядерной области.
«Оппоненты критикуют действия президента, а потому он может делать то, что сам хочет», - сказал Д. Сиринсионе, возглавляющий фонд Ploughshares, что поддерживает организации, ныне ратующие за последующее ядерное нераспространение.
Но сосредоточившись только на ядерном оружии, Обама увидел очень благоприятную возможность закрепить собственное внешнеполитическое наследие, даже несмотря на неудачи в некоторых иных областях. Однако делая это без одобрения конгресса и явно поспешно, он рискует запустить в действие политику, которая определенно продлится не дольше, нежели его президентство.
