Ряд недавних заявлений по России и Украине, сделанных недавно Дональдом Трампом, делают весьма актуальным вопрос о системе сдержек и противовесов в Соединенных Штатах – иными словами, заставляют задуматься, сможет ли Конгресс стать активным противовесом кандидату от Республиканской партии в случае, если тот займет президентское кресло. Более детально о том, сможет ли Конгресс стать эффективным противовесом эксцентричному миллиардеру в случае, если тот победит на выборах, и станет президентом США, узнавали журналисты раздела "Новости Мира" издания "Биржевой лидер".
Высказывания относительно аннексии Крымского полуострова, возможного признания полуострова территорией РФ и относительно военного присутствия России в Украине, сделанные недавно Дональдом Трампом, могут, как отмечает "Голос Америки", иметь весьма серьезные последствия – как для репутации Соединенных Штатов в мире, так и для мировой политики в целом. Впрочем, по мнению американских экспертов, слова кандидата от Республиканской партии вполне могут объясняться его недостаточной осведомленностью о конфликте между РФ и Украиной.
Напомним, что согласно нормам Конституции, предусматривающей систему сдержек и противовесов во власти, американский Конгресс имеет возможность оказывать влияние на внешнюю политику главы государства – в первую очередь, благодаря своим исключительным полномочиям в вопросах, связанных с финансированием правительственных программ. Между тем эксперты напоминают, что в Соединенных Штатах во внешних делах исполнительная власть традиционно располагает большими прерогативами, и за последние десятилетия роль главы государства в вопросах войны и мира усилилась достаточно серьезно.
Мнение экспертов относительно недавних заявлений Трампа.
31 июля Дональд Трамп в интервью АВС News сделал несколько заявлений, противоречащих нынешней официальной позиции Вашингтона. В частности, он заявил, что жители Крыма хотели стать частью России. Помимо этого, кандидат от республиканцев заявил, что Россия не войдет в Украину, хотя под напором ведущего все-таки вынужден был признать – Россия на украинской территории все-таки присутствует, "в определенном смысле". Ранее Трамп выражал готовность рассмотреть вопрос о признании Крыма частью РФ.
По мнению Дэвида Крамера, занимающего в Институте Маккейна должность старшего директора, предположения, сделанные публично кандидатом от Республиканской партии могут иметь достаточно далеко идущие последствия, поскольку признание Крымского полуострова территорией РФ может обернуться еще более агрессивной политикой, причем не только Российской Федерации, но и ряда других стран, а также может ухудшить и без того непростое международное положение в целом.
У президента США есть значительная власть и достаточно широкая свобода действий в формировании внешней политики, и в ее проведении, а также существуют ограничения по действиям Конгресса. Действующая в стране система сджержек и противовесов применяется, преимущественно, к внутренним вопросам, тогда как к вопросам внешней политики она применяется гораздо реже. Впрочем, как напомнил Крамером, право объявлять войну, согласно Конституции, имеет все-таки Конгресс, а не президент страны.
Мэтью Рожански. Мэтью Рожански, возглавляющий Институт Кеннана (Вашингтон), напомнил, что после своих скандальных высказываний Трамп попытался сделать несколько уточнений своих слов. В частности, миллиардер имел в виду, что Путин не войдет в Украину в случае, если он займет кресло президента США, а также признал – россияне находятся на территории Украины . Возможно, Дональд Трамп просто недостаточно осведомлен о текущей ситуации, а в большинстве своих заявлений он старается избегать конкретики и не акцентировать внимание на деталях.
Эксперт полагает, что в случае, если Трамп все-таки станет президентом, то он будет реализовывать усредненную политику США по отношению к РФ. Так бывает достаточно часто – в ходе избирательной кампании кандидат декларирует радикальные взгляды, а уже после того, как он победил и вступил в должность, его взгляды становятся более умеренными. В Соединенных Штатах у президента страны есть широкие полномочия в вопросах национальной безопасности, и в сфере внешней политики, однако у Конгресса все равно будут инструменты, позволяющие оказывать влияние на Дональда Трампа в вопросах внешней политики в случае, если тот победит на выборах. Например, Конгресс, если бы законодатели заподозрили Трампа в намерении отменить антироссийские санкции, скорее всего, сможет принять решение о введении санкций против России количеством голосов достаточным для того, чтобы преодолеть вето главы государства.
Стивен Бланк. В свою очередь, Стивен Бланк, являющийся экспертом Американского совета по внешней политике, комментируя возможную роль конгресса во внешней политике президента США, заявил, что американским законодателям будет достаточно сложно контролировать кандидата от Республиканской партии в случае, если тот окажется по итогам выборов в президентском кресле. Трамп, став президентом, попытается быть свободным: по поступкам и по поведению миллиардера видно – он просто не верит, что ему нужно перед кем-то отчитываться, Не верит Дональд Трамп и в то, что его кто-либо может контролировать, поэтому конгрессменам будет очень сложно установить над ним реальный контроль.
