Визит нового главы германского МИДа Зигмара Габриэля в Москву стал поводом для обсуждения проблем европейской политики, связанных с украинско-российским конфликтом. В экспертной среде обсуждается возможность включения в переговоры в нормандском формате представителей Вашингтона. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Мира» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Апостроф».
Министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль посетил Москву, где провел встречу с российским президентом Путиным и главой внешнеполитического ведомства Лавровым. Поездка германского чиновника стала поводом для возобновления дискуссий и обсуждения острых проблем европейской политики теперешнего времени. Среди обсуждаемых вопросов украинско-российская война и окружающая конфликт международная ситуация.
В контексте обсуждения в очередной раз возникла идея привлечения США к переговорам в «нормандском формате». По этому поводу официальных заявлений во время визита германского министра в Москву участники переговоров не сделали. Очевидным является то, что переговорщики «нормандского формата» периодически возвращаются к обсуждению возможности привлечения американцев. Недавно об этом заявляли главы внешнеполитических ведомств Украины и России. При общении германского министра с журналистами «Интерфакса» прямого ответа на вопрос о расширении «нормандского формата» чиновник не дал, но факт обсуждения данной темы не отрицал.
Очевидно, что отказ от обсуждения перспективы привлечения американских делегатов к переговорам был бы бессмысленным. Зигмар Габриэль по этому поводу сказал, что без участия США не может быть решена ни одна серьезная проблема в мире. Известно, что к украинским событиям Вашингтон проявлял внимание еще до аннексии Крыма и начала вооруженного конфликта на Донбассе. Главная причина того, что США так и не присоединились к «нормандской четверке» заключается в нежелании администрации Барака Обамы связывать себя обязательствами, которые могут ограничивать свободу маневра по отношению к кому-либо из участников переговоров.
С приходом к власти новой президентской администрации в США в американской политике на украинском направлении возникла неопределенность. Это значит, что вопрос об участии Вашингтона в переговорах «нормандского формата» вновь стал открытым. Судя по всему, германский министр не случайно не захотел делиться с российскими журналистами своими взглядами на целесообразность привлечения американцев к переговорам.
В Берлине пока не знают, чего ожидать от нового хозяина Белого дома. Поэтому германские политики предпочитают без лишней надобности не вмешиваться в естественный ход событий. Известно, что 14 марта канцлер ФРГ Ангела Меркель с визитом прибудет в Вашингтон для встречи с американским президентом. Ссылаясь на анонимные источники в администрации американского лидера, агентство Reuters сообщило, что Трамп собирается простить Меркель совета, как вести дела с Путиным.
Выпустят ли Трампа на международную арену?
Вполне вероятно, что контекст предстоящего обсуждения американским президентом и канцлером ФРГ оптимальных подходов будет завязан на проблематике украинских событий. Обсуждение резонансных событий нескольких последних лет будет проходить по инициативе нового главы американского государства. Поэтому нельзя исключать, что Трамп выразит интерес к непосредственному участию США в переговорном процессе в «нормандском формате», не дожидаясь официального приглашения от стран «четверки». Для администрации президента США подобный ход может оказаться целесообразным по нескольким внутриполитическим причинам.
В американском Конгрессе позиции «украинской партии» достаточно сильные, поэтому отвергнуть какой-либо шаг для поддержки Украины Капитолий просто не может. С другой стороны, непосредственное участие Трампа в переговорах будет значить наличие у него канала прямого общения с Москвой. При подключении Трампа к «нормандскому формату» контроль над участием Вашингтона в переговорах полностью окажется в руках администрации президента. За прошедшее после инаугурации время Трамп дал понять, что в вопросах внешней политики первую скрипку Госдепартамент играть не будет.
На данном этапе в условном противоборстве между президентом и Конгрессом Трамп последовательно терпит поражения. Участие главы государства в переговорах позволит ему поставить соперников в неудобное положение. Вполне вероятно, что парламентарии попытаются заблокировать инициативу президента, это может спровоцировать раскол в довольно разношерстной оппозиции главе государства. Согласие Конгресса даст возможность президенту выйти на простор европейской политики с намного меньшим контролем со стороны законодательной власти.
В любом случае присоединение США к постоянным механизмам, направленным на урегулирование украинско-российской конфликта вряд ли изменит природу вовлеченности Вашингтона в украинский кризис. Американское руководство может согласиться на превращение «нормандской четверки» в пятерку или же создать новый институт. Американцы, несомненно, являются игроками наиболее влиятельными и важными, но для любого международного формата Вашингтон считается слишком сильным участником.
Привлечение американских политиков к переговорному формату неизбежно трансформирует внутренний баланс интересов. Изменения коснутся теперешних участников переговоров. Неизбежно сильно изменится способность привлеченных к переговорному процессу политиков использовать «нормандский формат» в собственных интересах.
