Вместо двух раундов переговоров контактной группы по Украине в Минске прошел один. Удалось договориться лишь об обмене пленными. Кому выгоден такой результат? Об этом журналисты издания Deutsche Welle узнавали у экспертов.
Процесс урегулирования конфликта на Востоке Украинского государства откладывается на неопределенное время. Единственное, о чем в ходе переговоров в Минске 24 декабря удалось договориться - обмен пленными между сепаратистами и Киевом на Востоке Украины.
26 декабря, согласно данным информагентств, обмен состоялся в соотношении сто пятьдесят украинских военнослужащих на двести двадцать два сторонника самопровозглашенных республик. Возобновление переговоров контактной группы, которое должно было состояться в тот же день, не состоялось. У экспертов по этому поводу довольно разнообразные мнения и предположения.
«Стратегически, такой результат никого успокоить не может, однако тактически он больше устраивает украинскую сторону, поскольку сейчас время работает на них», - полагает Аркадий Мошес, руководитель российских программ Финского института международных отношений (FIIA). Свою оценку эксперт объяснил худшим экономическим положением тех регионов, которые оказались под властью боевиков, в сравнении с остальной Украиной.
Александр Палий, известный украинский политолог, наоборот, считает, что результат встречи в Минске «устраивает Москву в первую очередь, поскольку она не хочет развития и выполнения сентябрьских минских договоренностей». Согласно его словам, если, к примеру, выполнить условие относительно контроля над российско-украинской границей, «тогда сразу станет ясно, что сепаратисты не местные».
Дмитрий Тренин, директор центра Карнеги города Москвы, в свою очередь, считает, что исход последних переговоров в столице Беларуси больше всех удовлетворил лидеров самопровозглашенных ДНР и ЛНР, «поскольку они выступали в качестве партнеров с украинскими властями, их в этом качестве признают». Несмотря на скромный итог, эксперт в нем видит положительные стороны: «Результат устраивает таких как я - кто надеется, что динамика деэскалации победит динамику эскалации. Все-таки переговоры состоялись после довольно длительного перерыва, а также нескольких неудачных попыток».
Дело не в формате.
Эксперты оказались более единодушными, анализируя сам формат прошедших переговоров: по их мнению, его вины в том, что контактная группа не смогла добиться больших результатов, нет. «Дело сейчас не в формате», - полагает Аркадий Мошес. «На данном этапе он самый лучший из имеющихся», - отмечает Дмитрий Тренин. Но Александр Палий полагает, что «все это можно было решить и на двусторонних переговорах», подразумевая Украину и Россию, хоть и оговорился, что сам предпочел бы участие в этих переговорах иных довольно сильных государств, таких как Соединенные Штаты Америки и государства Европейского Союза.
У каждого собственная тактика, однако все будут выжидать.
Об очередном раунде переговоров контактной группы по Украине пока ничего неизвестно, поэтому перспективы средне- и краткосрочного урегулирования вооруженного конфликта на территории Украины оказываются под вопросом. Какую тактику выберут в дальнейшем конфликтующие стороны?
«По моему мнению, Киев будет выжидать», - полагает Аркадий Мошес. Однако эксперт отмечает, что использование такого рода тактики таит в себе риски для украинской стороны: «Отказ идти навстречу требованиям боевиков может привести к очередному взрыву военных действий». Относительно сепаратистов, то им, согласно мнению Мошеса, остается лишь ждать сигналов из России, «поскольку полностью самостоятельными их считать не приходится, а для Кремля собственные экономические вопросы стоят на первом плане, и там, скорее всего, не сильно заинтересованы в резких движениях, а также военной эскалации».
В целом данную ситуацию Мошес называет тупиковой. Он предсказывает, что в самое ближайшее время каких-либо изменений ждать не стоит. Эксперт сослался на исследование FIIA, где он со своими коллегами выдвинули в качестве самых возможных два варианта дальнейшего развития событий: «Или новая война, чтобы расширить территории, или реинтеграция террористических образований на каких-то условиях в Украину». Согласно мнению Мошеса, в настоящее время эти два сценария остаются самыми реалистичными. «Вероятность новой вспышки военных действий есть, однако она не увеличивается», - сказал он.
Александр Палий считает, что Украина продолжит замораживание конфликта. «Этот вариант - не наилучший для Украины, однако лучшего пока нет. Будут также попытки купировать конфликт для того, чтобы он не переходил на другие территории страны», - отметил он. Вместе с тем эксперт подчеркнул, что Российская Федерация, в свою очередь, «просто замораживает ситуацию, сохраняя возможность ее взорвать в любой момент».
Дмитрий Тренин полагает, что Кремль заинтересован в поиске урегулирования, а также реинтеграции сепаратистских регионов в украинское политическое пространство при предоставлении им определенной автономии и проведении новых выборов на согласованных с украинской стороной условиях. «Я думаю, Москва пришла к выводу, что Крым наш, но восток Украинского государства - украинский и о какой-то Новороссии говорить не приходится», - заключил эксперт. Одновременно с этим, согласно его словам, Российская Федерация будет очень внимательно следить за дальнейшим развитием ситуации в Украине, чтобы при некоторых определенных условиях поменять тактику.
