Генсек Совета Европы Торбьерн Ягланд в интервью DW дал положительную оценку процессу децентрализации в Украине и призвал Верховную Раду принять разработанные поправки к конституции. Об этом сообщают эксперты раздела «Новости СМИ» журнала для инвесторов «Биржевой лидер».
По словам Ягланда, на сегодняшний день, когда конституционная комиссия подготовила соответствующие поправки в Основной закон Украины и направила их в Верховную Раду, можно говорить о том, что путь для децентрализации уже проложен. Как известно, эксперты Венецианской комиссии ранее говорили: если Украина хочет провести децентрализацию, то это должно быть зафиксировано в конституции. Генсек Совета Европы выразил надежду, что Верховная Рада примет эти поправки.
В ответ на вопрос журналиста, были ли приняты во внимание все рекомендации экспертов Венецианской комиссии по децентрализации были учтены конституционной комиссией, Ягданд сообщил, что украинская сторона приняла во внимание все советы Венецианской комиссии, что было очень высоко оценено членами Совета Европы.
Стоит отметить, что Совет Европы – не сторона-участница переговорного процесса в Минске, и поэтому у этой организации нет полномочий для обсуждений его условий. Вместе с тем, отмечает Торбьерн Ягланд, в Минских соглашениях подчеркивается, что что местные выборы должны проводиться на основе украинского законодательства. То, как эти выборы пройдут и как они буду организованы, является ответственностью сторон-участниц переговоров в Минске.
Говоря о намерении самопровозглашенных лидеров ДНР и ЛНР провести 18 октября текущего года собственные местные выборы, Генеральный секретарь Совета Европы отметил, что украинской стороне посоветовали изменить в конституцию для того, чтобы имплементировать договоренности, достигнутые во время второй встречи в Минске. В том числе, это касается пункта о предоставлении особого статуса Донбасса. Чтобы в полной мере реализовать Минские договоренности, необходимо упомянуть об этом в Конституции, тогда Верховная Рада сможет принять особый закон, который бы предоставил особый статус Донбасса.
Торбьерн Ягланд подчеркнул, что в общей сложности в рамках Плана действий Совета Европы по Украине была выделена для децентрализации сумма более сорока миллионов евро. В соответствии с Планом действий Совета Европы по Украине на 2015-2017 годы, эти средства были предоставлены многими странами-членами организации. Генсек Совета Европы пока что не подсчитал, сколько из этих средств ушло именно на децентрализацию, потому что есть много вещей и проектов, косвенно связанных с реформами местного самоуправления.
Например, на этой неделе 25 экспертов Совета Европы отправятся в 25 областей Украины, чтобы предоставить свою экспертную помощь представителям местных властей. Ягланд отметил, что довольно существенная часть из финансирования Плана действий идет как раз на поддержание децентрализации в Украине. Вся суть дела в том, что децентрализация власти является фундаментальной вещью для будущего Украины. И ее надо реализовывать вне зависимости от обстоятельств, несмотря на то, что происходит на Донбассе.
Европа подчеркивает важность принятия изменений в Конституцию.
В Европейском Союзе заявили об одобрении представленного Конституционной комиссией проекта изменений к Конституции Украины и акцентируют внимание на важности голосования за них в Верховной Раде во втором чтении в сентябре, до проведения местных выборов в октябре. Об этом в интервью СМИ заявил официальный представитель Евросоюза.
По словам европейского чиновника, важным является принятие Верховной Радой конституционных поправок в первом чтении до летних каникул, и в сентябре - во втором чтении, до намеченных местных выборов. Эти поправки должны способствовать проведению децентрализацию, самую главную реформу системы правосудия, а также провести ратификацию Римского статута Международного уголовного суда. Как можно лучше следует отобразить замечания Венецианской комиссии, и в данном контексте ЕС приветствует тот факт, что 26 июня Конституционная комиссия одобрила поправки, в которых содержатся предложения относительно определенных правил самоуправления в некоторых районах Донецкой и Луганской областей.
Официальный представитель ЕС добавил, что Брюссель получит текст проекта изменений в Конституцию, они будут детально изучены.
«Евросоюз считает конституционную реформу одним из ключевых элементов процесса реформ, которые происходят в Украине. Часть финансовой поддержки ЕС связана с прогрессом в этой отрасли», - сказал он.
Напомним, что 26 июня Конституционная комиссия проголосовала за проект изменений к Основному закону в части децентрализации. Изменениями предусматривается, что систему административно-территориального устройства будут составлять административно-территориальные единицы: общины, районы, регионы.
Община является первичной единицей в системе административно-территориального устройства Украины. Верховная Рада образовывать общины, районы и области, а президент будет иметь право временно приостанавливать полномочия глав общин.
