Майкл Макфол, экс-посол США в Российской Федерации, и эксперт по РФ Кэтрин Стоунер утверждают, что внешняя политика Америки имеет относительно нейтральное воздействие на определение курса РФ. В статье, опубликованной Bloomberg на минувшей неделе, они подчеркивают, что яростный антиамериканизм действующего президента России Путина поддерживается тактическими, внутренними соображениями, что позволяет не беспокоиться по поводу того, что США сделали очень мало или очень много в отношении РФ.
«Это привлекательная теория, однако она, скорее всего, не верна», - пишут авторы. Хотя Российская Федерация всегда охотно обвиняет внешних врагов, на этот раз Америка спровоцировала российского президента при помощи попытки его умиротворения, а после внезапно изменила свой курс. Причиненный ущерб будет очень сложно возместить.
Эти события Стоунер и Макфол излагают следующим образом: «Российско-американские отношения были в порядке в период так называемой перезагрузки, когда американский лидер Обама и его коллега из России Медведев сотрудничали по достаточно широкому кругу вопросов. Российская Федерация не высказывала возражений, когда Запад использовал военную силу в отношении Муаммара Каддафи, а Америка помогла РФ вступить в состав Всемирной торговой организации. Визовые правила во взаимоотношениях США и РФ были облегчены, наращивалось сотрудничество в области газа и нефти, а Российская Федерация практически перестала выражать недовольство касательно расширения НАТО».
Нужен внешний враг.
Владимир Путин, который при Медведеве был премьер-министром, начал осознавать, что теряет власть. В сентябре месяце 2011 года он заявил о своем намерении снова баллотироваться в президенты, в то время как уровень его поддержки снизился до 63 процентов - самая низкая цифра с 2000 года. Российская экономика перестала расти такими быстрыми темпами, как ранее, так как рост нефтяных цен прекратился. Потом пропутинская политсила «Единая Россия» с большим трудом победила на парламентских выборах. «Для противодействия этой волне социальной мобилизации Владимир Путин возродил достаточно старый аргумент советских времен, сделав его своим новым источником легитимности - защита Родины от зловредного Запада и от имперских, грозных и коварных Соединенных Штатов, - пишут Стоунер и Макфол. - Путин, в частности, указывал на то, что Америка пытается свергнуть его режим».
Иными словами, Путину был необходим внешний враг, чтобы поднять свою популярность, и Соединенные Штаты отлично подходили на эту роль. Агрессивные действия РФ в Украине - это часть политики, которая направлена на то, чтобы продемонстрировать российским гражданам, что их государство находится в состоянии войны с Западом, а особенно с Америкой. США ничего в этом не могли предпринять - они лишь продолжили курс, который направлен на «новое сдерживание, а также избирательное участие», на поддержку Украины, на сохранение санкций, и продолжали выжидать. «Сдерживание - это политика, которая в настоящее время превозносится в качестве стратегической мудрости, - не дала ожидаемых результатов через год после ее введения, она не дала результатов и через десять или даже несколько десятков лет», - отмечают авторы в своей статье.
На самом деле «перезагрузка» была политикой умиротворения. Запад и Америка позволили Российской Федерации безнаказанно совершить оккупацию территорий Грузии (2008 год). Они сквозь пальцы смотрели на подтасовку итогов выборов и на растущее влияние госпредприятий (в качестве примера авторы приводят переговоры по поводу потенциального сотрудничества между компанией Exxon Mobil и Роснефтью). Это считалось самым перспективным аспектом политики перезагрузки. Америка и Запад в целом думали предоставить возможность команде Путина управлять РФ и определять судьбу собственных соседей так, как они этого захотят. Как результат они получили сотрудничество по Ливии и военную операцию в Афганистане.
Когда российские граждане протестовали против подтасованных результатов парламентских выборов в 2011 году, Хиллари Клинтон неожиданно для всех не захотела больше умиротворять Владимира Путина. Она выразила «большую озабоченность касательно проведения выборов», призвав «провести расследование всех нарушений». Путин отреагировал крайне резко, обвинив госсекретаря в провоцировании протестных акций.
Америка могла бы промолчать, предприняв попытку в частном порядке убедить Владимира Путина в том, что США не имеет никакого отношения к протестам. Однако Америка выбрала иную линию: Клинтон от своих замечаний не отказалась. Более того, она заявила: «Мы поддерживаем права российских граждан в том, что касается выбора для себя хорошего будущего». Это еще больше убедило Путина, что лидеры Запада пытаются обмануть РФ, планируя смену режима. Доверие исчезло, и когда начался украинский кризис, российский президент был убежден, что Америка инспирировала протесты, приведшие в падению режима в Украине.
На данный момент недоверие уже дошло до стадии сильно выраженной паранойи.
«Президент России и его окружение - расчетливые политики, но причиной отдаления России от Запада являются очень глубокие личные эмоции, которые им удалось передать обычным россиянам», - отмечают авторы в статье.
