Германия уже в ближайшие дни может перекрыть свои границы, тем самым заморозив действие Шенгенского соглашения. На этот шаг правительство намерено пойти с целью нажима на своих европейских партнеров. «С последствиями такого решения знакомит Deutsche Welle», - передает издание «Биржевой лидер».
В среду и в четверг в Анкаре состоялись теракты, которые существенно повлияли на повестку дня переговоров лидеров стран ЕС в Брюсселе и к тому же понизили шансы канцлера А. Меркель получить поддержку своему курсу по решению миграционных проблем. До официального старта саммита накануне утром планировалась встреча Меркель с премьерами Греции и Турции, после чего в посольстве Австрии премьер Давутоглу должен был провести переговоры с группой лидеров стран Евросоюза, которые входят в так называемую «коалицию единомышленников» Меркель. В Берлине с этой встречей связывали серьезные надежды, отдавая себе отчет, что на саммите вряд ли получится согласовать подход, который бы устроил все страны ЕС. Однако из-за произошедших терактов глава правительства Турции отменил посещение Брюсселя. После этого встал вопрос: как теперь может Германия предотвратить раскол ЕС по вопросу беженцев?
В среду во время своего выступления в Бундестаге с правительственным заявлением Ангела Меркель, конечно, не могла предположить, что в Турции состояться теракты. Но при этом она всячески старалась понизить ожидания от итогов саммита, утверждая, что никаких решений, к примеру, по части контингентов, приниматься не будет. Дескать, идет речь пока только о том, стоит ли дальше продолжать идти по выбранному пути решения проблемы беженцев, который был намечен ЕС и Турцией осенью прошлого года. Меркель считает этот путь единственно верным и хочет в этом убедить и других участников саммита. Для этого у нее будет достаточно времени, ведь нынешнюю встречу глав государств и правительств от прежних встреч отличает отсутствие планового срока завершения мероприятия. По всему видно, переговоры могут затянуться, например, продолжившись в субботу. Как раз в ночь на субботу может произойти решающее событие.
Источники DW в Министерстве внутренних дел ФРГ говорят о подготовке к фактическому перекрытию немецких границ в ночь на 20 февраля, причем не только с Австрией, а и по всему периметру. Этот шаг может стать весьма весомым аргументом Меркель на переговорах, показать, какие реальные последствия могут быть при отказе от Шенгена. Для охраны границ Германии, по расчетам экспертов, необходимо около 150 тысяч пограничников, которые по 50 тысяч человек будут нести дежурство в три смены. У Германии такого количества служащих погранвойск нет, но в помощь имеющимся могут откомандировать полицейских из федеральных земель. Правительство также рассматривало возможность использования военных, однако по Конституции государства строго запрещено задействовать армейские подразделения внутри страны, поэтому в Берлине согласились с возможным ослаблением контроля над общественным порядком на улицах городов за счет сокращения присутствия полицейских.
Чем обернется закрытие границы Германии.
Как и раньше, граждане стран, с которыми Германия подписала соглашения о безвизовом режиме, смогут въезжать в страну. Однако на границе их будет ждать контроль документов. Поэтому несложно предположить, что на всех автострадах, пересекающих границы, выстроятся длинные очереди машин. Людям придется часами, а возможно, и днями ждать своей очереди - и туристам, и тем, кто работает по одну сторону границы, а проживает по другую (в странах Шенгена таких 1,7 млн. человек), а также водителям грузового транспорта. Для производителей своевременная доставка груза в нынешних условиях крайне критична. Часовой простой на границе грузовика обходится в 55 евро.
В Европе зачастую оптимизирован процесс производства до той степени, что многие отказались от складирования продукции. Необходимые комплектующие доставляют прямо на производство с грузового транспорта поставщика. Немецкие автопроизводители имеют сотни подрядчиков в соседних странах. Дополнительные расходы для экономики Германии, по подсчетам Федерального объединения торгово-промышленных палат, в случае закрытия границ могут составить около 10 млрд. евро в год, или 0,3 процента ВВП ФРГ, не меньшим окажется ущерб для других стран.
Кроме того, среди многочисленных ожидающих на границе окажутся и мигранты, стремящиеся получить в Германии убежище. С одной стороны, понятно, что им не могут просто перекрыть дорогу в страну, поскольку Конституция ФРГ гарантирует каждому право на убежище. Вероятно, власти будут применять на границах процедуру, аналогичную действующей в аэропортах. Там есть транзитные зоны для пассажиров, обратившихся по прилету к пограничнику с просьбой об убежище. По ним принимается решение в ускоренном порядке - на протяжении двух дней. Ранее идею создания таких транзитных зон на границах Германии отвергли, но не полностью. Было принято решение о создании двух десятков «центров приема», где беженцы могут зарегистрироваться, получить медпомощь и подождать результат рассмотрения заявлений об убежище. Никто насильно в этих центрах никого не удерживает. Заявитель, не согласившись с условиями процедуры, может покинуть его, но только в том направлении, откуда пришел.
