Зарубежные СМИ вовсю анализируют, какой будет Государственная дума РФ нового созыва, возглавленная бывшим заместителем главы Администрации президента Вячеславом Володиным. Более детально мнение западных СМИ относительно того, каким будет новый созыв нижней палаты российского парламента под председательством Володина, изучали журналисты раздела "Новости Мира" издания "Биржевой лидер".
В Российской Федерации, как отмечает Deutsche Welle, конец сентября и начало октября ознаменовались целым рядом кадровых перестановок в государственных структурах. Данные перестановки начались с перераспределения постов в Государственной думе, после чего затронули сразу несколько госучреждений. В частности, Сергей Нарышкин, бывший спикером парламента прошлого созыва, теперь возглавляет внешнюю разведку, а в его кресло в Государственной думе сел Вячеслав Володин, курировавший в Администрации президента внутреннюю политику. В свою очередь, освободившее место замглавы АП отдали бывшему премьер-министру Сергею Кириенко, который на протяжении последних 10 лет руководил российской атомной отраслью.
Юридически спикер Государственной думы является четвертым человеком в государстве – Шульман.
Политолог Екатерина Шульман напомнила, что юридически спикер Государственной думы является четвертым человеком в государстве. С одной стороны, Администрация президента важнее парламента. С другой стороны, председатель Думы – это серьезная государственная должность, представительские функции как внутри страны, так и за ее пределами, собственный бюджет, собственный аппарат. Помимо этого, политолог считает, что в ближайшие годы значение нижней палаты российского парламента должно увеличиться, причем довольно значительно. Шульман объяснила, что это связано прежде всего с состоянием политической турбулентности в так называемом большом электоральном цикле, начавшемся в этом году и заканчивающемся в 2018. Самый важный этап данного цикла как раз только начинается.
На этом фоне новый созыв Государственной думы приобретет большее значение как обладающий устойчивой собственной легитимностью коллективный орган. Есть еще одна причина усиления роли парламента – экономическая. Правительство из-за экономического кризиса вынуждено делать шаги, направленные на изменения в налоговой и в бюджетной политике. Правовая процедура предусматривает, что федеральные законы должны быть одобрены депутатами Государственной думы. Соответственно, количество обращений правительства к парламенту увеличится – парламент окажется в центре данных процессов. Это позволит и Госдуме в целом, и ее руководству извлекать в процессе торга с правительством те или иные дивиденды, обещая взамен принятие нужных поправок.
В свою очередь политолог Кирилл Рогов полагает, что новая Госдума вряд ли станет в России каким-то новым центром силы и начнет играть самостоятельную роль. Переход Володина на должность спикера парламента сможет говорить о новой конфигурации взаимодействия между Администрацией президента и Думой, при которой председатель парламент, по сути, продолжит принимать активное участие в выработке АП внутренней политики, после чего будет проводить принятые решения через законодательный орган.
При этом Екатерина Шульман полагает, что часть тех функций политического менеджмента, которые ранее были закреплены за Володиным в Администрации президента, могут перейти к нему и на новой должности. Если в конечном итоге все так и произойдет, то это должно послужить общественному благу, пускай даже непосредственной причиной здесь будут личные амбиции нового спикера. Политолог считает, что Госдума является более транспарентной структурой, нежели Администрация президента.
Новым "серым кардиналом" Кремля стал Сергей Кириенко.
При этом новым "серым кардиналом" Кремля, как называют должность замглавы Администрации президента, прогнозируемо стал Сергей Кириенко. Напомним, что он стал самым молодым премьер-министром в истории России, возглавив правительство в 35-летнем возрасте в конце 90-х годов. Однако на этой должности он задержался ненадолго – после дефолта, объявленного в августе 1998 года, Кириенко отправили в отставку. Успел он побывать и депутатом Госдумы, правда, тоже недолго, и занять должность полпреда президента в Приволжском ФО, и поруководить атомной промышленностью.
В 90-е годы его относили к когорте "молодых реформаторов", активных сторонников либеральных преобразований в национальной экономике. Впрочем, по мнению экспертов, о либеральных политических взглядах Сергея Кириенко говорить достаточно сложно. В частности, по мнению Кирилла Рогова, установки бывшего главы правительства можно назвать достаточно подвижными, но вместе с тем бюрократическими.
Политолог обращает внимание на тот факт, что Администрация президента в целом подверглась достаточно серьезным изменениям. В частности, не так давно, в августе этого года, Сергея Иванова, возглавлявшего АП, сменил Антон Вайно. Рогов объясняет, что Владимир Путин кардинальным образом меняет Администрацию президента не только по персоналиям – идет также и процесс смены поколений. В своем новом составе АП выглядит пока более "технической", однако со временем она, скорее всего, должна усилить свое политическое влияние.
