16 июля Госдумой принят закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинённый вред в результате аварии на опасном объекте» (ОПО). Принят ускоренно, во 2 и 3 чтении сразу, хотя 1-е чтение рассматривалось в 2005 году.
19 июля Советом Федерации одобрен этот закон.
Предполагаемый объем вновь возникшего спроса на рынке страхования составит 2-3 млрд. долларов.
Чем обусловлена столь оперативная реакция депутатов?
1. В России в последнее время произошли широкомасштабные техногенные катастрофы, террористические акции:
- авария на Саяно-Шушенской гидроэлектростанции,
- авария на шахте «Распадская»,
- авария на Баксанской ГЭС
и другие.
2. Климатические катастрофы, вызванные засухой лета 2010 г. (осложнённые засухой 2009 г. и засухой весны 2010 г.).
Пострадали основные сельхоз производители страны: Центральный регион, Урал, Поволжье.
Возникла актуальная необходимость создания новых инструментов стабилизации экономики в условиях получения значительных ущербов от катастроф в масштабах государства.
Кого коснётся вновь принятый закон?
Список промышленных объектов расширен предприятиями, которые получают, используют, перерабатывают, образуют, хранят, транспортируют, уничтожают отравляющие, взрывающиеся, огнеопасные, эколого-опасные вещества. Включены предприятия черной и цветной (сплавов из них) металлургии, горнодобывающие и обогащающие рудники и комбинаты, различные электростанции, объекты, сопричастные с большими объемами воды, службы и объекты перемещения большого количества людей, автозаправки. Весь аграрный сектор.
Когда закон вступит в силу?
Частные предприятия должны застраховать свою ответственность не позднее 1 января 2012 года, государственные предприятия – не позднее 1 января 2013 года.
Кого допустят на обновившийся рынок страхования?
Будет введена отдельная лицензия, аналогичная лицензии ОСАГО и КАСКО. Конкретные требования к претендентам появятся, предположительно, осенью 2010 г.
Как реагируют вовлечённые операторы?
- Промышленные операторы пока реагируют в рамках старых правил.
- Большинство аграрных хозяйств финансово не готово страховать свою деятельность (хотя Путин В.В. уже в 2009 году настоятельно рекомендовал сделать это). Аналогичная ситуации предвидится и в 2011 году.
- Застраховано только 20 процентов урожая России.
- По заключению экспертов, российский страховой рынок пришёл бы в упадок, если бы урожай 2010 года был застрахован всеми компаниями на сто процентов.
- На этом фоне выигрышно представлен Татарстан, застраховавший 48 процентов сельхозугодий.
Каков механизм действия новых инструментов?
1. Государство будет оказывать поддержку, производить дотацию, компенсировать ущерб только тем субъектам, которые полностью застраховали свою ответственность.
2. Административные меры к руководству компаний и правоохранительных органов, допустивших аварии по халатности.
Землячество трейдеров Поволжья и Приволжского ФО РФ, считает что.
1. Со второго полугодия 2011 ослабнут факторы, влияющие на рост экономики, снизятся доходы субъектов, увеличится вероятность роста уровня безработицы.
2. Созданы условия для следующего сценария событий – при наступлении страховых ситуаций в 2012 году спад экономики не будет критическим.
