Партнерство РФ и ЕС: тайные интересы и скрытые проблемы сторон

"Завоюет ли Россия Европу?" Подобными заголовками пестрят европейские СМИ в связи с публикацией статьи «Россия и Европа: от осмысления уроков кризиса – к новой повестке партнерства» Премьер-министра России Владимира Путина в немецкой газете Süddeutsche Zeitung, В своей статье Премьер предложил собственное видение стратегии будущего развития отношений в результате которой ЕС и Россия могут стать... совершенно иными, не повторив кризисные явления, которые Европа переживает сейчас в Греции, Ирландии, Румынии, Португалии. 

 

 

 

С присущей ему четкостью российский премьер сформулировал пять основных направлений работы: 

1. Создание «гармоничного» экономического пространства от Лиссабона до Владивостока, которое в будущем сможет перерасти в зону свободной торговли. Таким образом, будет образован единый рынок емкостью в триллион евро.

2. Выработка общей промышленной политики, основанной на объединении технологических и ресурсных потенциалов России и ЕС. Очень перспективными могут стать альянсы в таких наукоемких отраслях, как судостроение, автомобильная, авиационная, медицинская и фармацевтическая промышленность, космические технологии, атомная энергетика и логистика. При этом речь идет о высокотехнологичной индустрии постиндустриальной эпохи, которая будет соответствовать высоким экологическим стандартам.

3. Создание единого европейского энергокомплекса, что даст возможность перейти к выстраиванию равноправных партнерских отношений между поставщиками, потребителями и транзитерами энергоресурсов.

4. Более тесное партнерство в сфере науки и образования. Увеличение объемов взаимных инвестиций в данную сферу. Сотрудничество, общение и обмен кадрами призваны сформировать единую технологическую и корпоративную культуру.

5. Отмена визового режима между Россией и Европой должна стать началом (а не завершением) настоящей интеграции России в современную Европу.

Владимир Путин признает, что подобная работа является поэтапным и довольно длительным процессом, но и медлить с ней нельзя. В долгосрочной перспективе (в ближайшие 20 – 50 лет) неизменно станет очевидным правильность выбранного курса. Для начала реальной интеграции, как считает Владимир Путин, необходимо только желание сделать решительный шаг навстречу друг другу. 

 

 

По мнению экспертов академии биржевой торговли Masterforex-V выгодно для Европы, т.к.:

1. Сотрудничество Россия-ЕС на сегодняшний день не имеет альтернатив. Первая является крупнейшим в мире владельцем и надежным поставщиком энергоресурсов, второй – крупнейший их потребитель. Две трети потребляемого Евросоюзом газа поставляется из России, и заменить его пока что нечем.

- На докризисный уровень потребления газа Европа, по подсчетам специалистов, должна выйти в 2012 году. В дальнейшей перспективе в странах ЕС собственная добыча газа будет лишь неуклонно снижаться, а потребность, соответственно, расти. К 2020 году Европе потребуется примерно 380 миллиардов кубометров импортного газа, а к 2030 году этот показатель, на фоне падения собственной добычи, может возрасти до 440 миллиардов кубометров. 

2. ЕС: лучше иметь перебор в энергетике, чем недобор. Напуганные недавними «газовыми войнами», страны ЕС планируют значительно увеличить долю возобновляемых источников в своем энергобалансе. Они рассчитывают, что ветряки и солнечная энергия (это и есть возобновляемая энергетика) к 2035 году будет давать треть всего электричества. Если прибавить к этому возможности европейских атомных станций, то можно сократить до минимума энергозависимость от России. Но тут есть и обратная сторона медали. Мало кто в Европе верит в возможности ветряков и очень многие бояться увеличения нагрузки на собственные АС. Куда уж проще договориться в этом вопросе с Россией, как это делают Германия и Италия. Тем более что страны-транзитеры сейчас стали вести себя намного спокойнее и более предсказуемо. Есть, конечно, проблема в Беларуси, но она не является стратегической, к тому же совместными усилиями можно обеспечить стабильный транзит энергоресурсов и по территории этой страны.

3. Процесс интеграции энергокомпаний РФ и ЕС уже идет "снизу". Так, на сегодняшний день правительства многих европейских государств и крупнейшие энергетические компании ЕС поддержали планы строительства газопроводов по дну Балтийского («Северный поток») и Черного («Южный поток») морей. Уже вложены колоссальные средства, которые в будущем должны себя оправдать. Поэтому остается только идти вперед и наращивать темпы сотрудничества. Тем более, что Россия допускает западный капитал к участию в добыче энергоресурсов на своей территории. На данный момент 25% капитала предприятий российского ТЭК в том или ином виде принадлежит иностранным компаниям. 

- Еврокомиссар по энергетике Гюнтер Этингер в начале ноября текущего года встречался с российским вице-премьером Игорем Сечиным, курирующим в правительстве ТЭК. Высокопоставленный чиновник Евросоюза предложил значительно расширить сотрудничество в вопросах энергетики и пригласил российских специалистов подключиться к разработке долгосрочной энергетической стратегии Евросоюза до 2050 года. Таким образом, ЕС недвусмысленно демонстрирует заинтересованность во взаимодействиях именно с Россией.

4. ЕС осторожничает в сфере расширения сотрудничества с Россией. Почти все интересы Евросоюза от более тесного сотрудничества с Россией находятся в сфере энергетического обмена. Остальные предложения российской стороны навряд ли сейчас актуальны для европейских партнеров. У самой же Москвы имеется значительно больший интерес. 

 

 

РоссияПо мнению экспертов Академии биржевой торговли Masterforex-V, эти интересы выходят далеко за рамки "газовых" и "энергетических" соглашений. Они лишь плацдарм для более глубоких устремлений России, а именно:

• ускорение вступление в ВТО, без чего невозможно создание единого европейского рынка с участием России; 

• привлечение инвестиций со стороны банков и деловых кругов ЕС, которые в совместные проекты России-ЕС пойдут значительно в большем масштабе, чем в чисто российские инвестиционные программы; 

• добиться пересмотра или отказа ЕС от принятия «Третьего энергопакета». Это, без преувеличения, одна из главных и первоочередных задач российского правительства. Согласно вышеназванному документу предусматривается, что одна компания не может быть и поставщиком, и оператором по транзиту, то есть недопустимо одновременно производить газ и владеть магистральными газопроводами. Учитывая тот факт, что российский «Газпром» на сегодняшний день владеет пакетами в ряде европейских газотранспортных компаний и участвует в управлении ими, он будет вынужден продать свои активы третьей стороне. Таким образом, в Европе планируется провести дезинтеграцию газового рынка, что идет полностью в разрез с интересами России. Данная стратегия, принятая не без давления США якобы для увеличения энергобезопастности Европы, призвана через разделение добывающих и транспортных организаций расчленить «Гаспром», как крупнейшего монополиста на энергетическом рынке. Пока что «Третий энергопакет» Евросоюза не вступил в силу и обращение В. Путина призвано во многом напомнить европейцам о возможных рисках, с которыми может столкнуться энергетическая сфера континента в случае подобной непродуманной политики. Это грозит ухудшением инфраструктуры, оттоком инвестиций, дефицитом энергоресурсов и, как следствие, повышением цены для потребителей; 

• воспрепятствовать «утечке мозгов» из России за рубеж. Желание привлечь новые инвестиции в капиталоемкую сферу высокоточных наук.

 

Таким образом, Москва значительно больше заинтересована в расширении интеграции с Евросоюзом, чем Брюссель. Экономика России напрямую зависит от экспорта энергоресурсов. Конечно, у «Гаспрома» есть и другие партнеры, например Китай, но Европа традиционно является крупнейшим потребителем российских энергоресурсов, причем очень перспективным.

 

Тем более, что уже существует развитая инфраструктура, позволяющая поставлять в ЕС российские газ и нефть в весьма значительных объемах. В принципе, обе стороны очень тесно взаимосвязаны в энергетической сфере и не могут позволить себе пугать или шантажировать друг друга. Поэтому не имеет особого смысла выгадывать, кто больше выигрывает от тесного сотрудничества: Россия или ЕС. В случае сколь-либо серьезного обострения ситуации победителей просто не будет, останутся только проигравшие.