Новости России, Кабардино-Балкария. В последнее время многие СМИ пишут о высокой дотационности северокавказских республик, их депрессивности и иждивенчестве, когда целый ряд регионов Северного Кавказа находится в конце списка экономического роста областей России, зато им нет равных по размерам дотациям, где они в первых рядах.
На этом фоне, очень выгодно отличается от соседних республик Кабардино-Балкария. В 2011 году она показала значительный рост экономики:
- доходы Кабардино-Балкарии за последние 7 лет выросли с 7 миллиардов рублей до почти 22 миллиардов;
- уже 5 лет она не входит в группу регионов с высокими дотациями, ее дотационность в прошлом году составила 45,3 процентов. (по другим оценкам – 48%). Для сравнения, у соседей она составляет 80–90 процентов.
- дотационность КБР снижается с каждым годом, и в республике надеются, что уже в следующем году, на худой случай в 2014 году, бюджет Кабардино-Балкарии будет бездефицитным, а ведь еще сравнительно недавно – в 2005 году дотации составляли 72 процента;
- безработица за год сократилась с 12,7 до 10,8 процентов, да, не намного, но здесь важна тенденция;
- средняя зарплата, напротив, увеличилась на 11,5 процентов (13 тысяч рублей в 2011 году, а в I квартале 2012 года – 14,7 тыс. рублей.).
В общем, Кабардино-Балкария, известная туристам сказочными красотами Эльбруса, оказалась среди отличников Северокавказского федерального округа, она постепенно уходит от неблагозвучного звания «депрессивный регион». Во всяком случае, полпред президента РФ в СКФО Александр Хлопонин поставил Кабардино-Балкарии «одну из самых высоких оценок». А ведь еще совсем недавно она была одной из наименее конкурентоспособных в России, про ее экономику говорили в лучшем случае только в будущем времени.
Чем можно объяснить подобный успех? Имеет ли он долгосрочную и устойчивую перспективу? И если – «да», то как не опоздать с инвестициями в экономику КБР, но и, конечно, не прогадать с ними?
Регион 07: что может помочь Кабардино-Балкарии отказаться от дотаций госбюджета России?
Учитывая, что код Кабардино-Балкарии как субъекта РФ – 07, почти как у известного суперагента британской Secret Intelligence Service, можно задаться вопросом, что может помочь этой республике отказаться от дотаций госбюджета и стать своеобразным маяком, образцом, в общем, агентом 007 для своих северокавказских соседей. Отметим, что для этого у нее есть достаточно оснований и причин, тем более что до 1990 года Кабардино-Балкария была одной из немногих республик Северного Кавказа, которая формировала бюджет за счет собственных доходов.
Итак, каковы же те особенности и преимущества Кабардино-Балкарии, которые способны привести ее к устойчивому успеху:
■ полезные ископаемые. Кабардино-Балкария достаточно богата полезными ископаемыми – около 134 месторождений, причем это то, что точно известно. Помимо этого считается, что почти половина территории КБР является перспективной на месторождения нефти и газа, точнее определить трудно потому, что нефтеносные пласты здесь залегают глубоко (от 2000 до 5000 метров). Что касается запасов извлекаемой нефти (6,5 млн. тонн), то они небольшие в масштабах всей страны, но для самой Кабардино-Балкарии имеют большое значение. В Кабардино-Балкарии есть вольфрам, молибден, медь, золото, серебро, много ценных строительных материалов (тот же гранит) и др. Вообще, перспективным направлениям развития Кабардино-Балкарии считается высокотехнологичное производство строительных материалов;
■ промышленность Кабардино-Балкарии. В отличие от большинства других соседей Кабардино-Балкария является индустриально-аграрной республикой. Здесь производятся нефтедобывающее и электротехническое оборудование, деревообрабатывающие станки, электрокабели, искусственные кожи, швейные и трикотажные изделия, а также алмазные инструменты. По поводу последних отметим, что на долю Кабардино-Балкарии приходится более 22 процентов их производства в России. К тому же КБР задумала несколько интересных инвестиционных проектов. В прошлом году она получила под это 27 процентов от всех госгарантий, предоставляемых Северному Кавказу. Для примера приведем строительство иностранными компаниями завода чистых полимеров «Этан», обещают, что он обеспечит тарой аграриев Юга России. В будущем этот завод может стать основой индустриального парка, где разместятся еще почти 20 производств. Готовятся здесь и к модернизации завода «Севкаврентген-Д», который производит такую нужную для России цифровую медицинскую рентгеновскую технику;
■ малый бизнес Кабардино-Балкарии. В Кабардино-Балкарии пытаются создать благоприятные условия для малого и среднего бизнеса. К примеру, в Кабардино-Балкарии ставка налога на доходы этого бизнеса снижена до минимально возможного в России уровня (5%). Кстати, есть и первые результаты – после этих послаблений число предпринимателей увеличилось на 20%. Сегодня в КБР самое большое количество индивидуальных предпринимателей среди занятого населения (11,1%), для сравнения, по Северному Кавказу – 8,2%, а по России в целом – 3,4%. В итоге худо-бедно, но налоговые поступления в бюджет Кабардино-Балкарии растут;
■ сельское хозяйство. Благоприятные природно-климатические условия, избыточные трудовые ресурсы, местные традиции предопределили основательное развитие в Кабардино-Балкарии фермерства. В 2011 году сельское хозяйство динамично росло – 109 процентов. А вообще сельское хозяйство здесь обеспечивает 21,5 процентов от валового регионального продукта. К перспективным направлениям в этой области можно отнести переход к «зеленой экономике» (здесь для этого есть все условия), это даст дополнительные рабочие места и поможет многим покончить с бедностью. Интересным выглядит и производство продуктов глубокой переработки сельхозсырья.
Проблема состоит в том, что поскольку арендаторы не хотят вкладывать средства в землю (муниципалитеты сдают ее на пару лет, вот арендаторы и относятся к ней как «временщики»), в Кабардино-Балкарии все чаще говорят о необходимости передачи земли в частную собственность. Трудность в том, что при этом приходится учитывать такие важные для Кабардино-Балкарии факторы как многонациональный состав и малоземелье. Поэтому в КБР решили сделать ставку на сельскохозяйственные кооперативы, чтобы они получили землю, а жители – акции. Исключение из приватизации должны составить горные пастбища, здесь их исторически воспринимают как общинное достояние, их предлагается отдавать селам в безвозмездное пользование;
■ туризм Кабардино-Балкарии. В советские времена Кабардино-Балкария была одним из центров курортного отдыха людей. В принципе вернуть былую славу ей под силу. Во всяком случае, инвестиции в горнолыжные курорты КБР все более выглядят интересными. Однако пока туризм дает Кабардино-Балкарии примерно один процент доходов, это, разумеется, во много раз меньше возможного. КБР при хорошем раскладе могла бы иметь за счет туризма до 25 процентов доходов. По поводу с некоторых пор весьма популярного вопроса: «Кому нужны северокавказские курорты?», отметим явные преимущества КБР:
- здесь нет, как у европейцев, проблем со снегом, он лежит круглый год, даже на нижних трассах Эльбруса можно кататься с ноября по апрель. В общем, это не тот случай, когда снега не допросишься;
- кристальная чистота воздуха и воды, кстати, уже второй год подряд Кабардино-Балкария возглавляет экологический рейтинг субъектов СКФО;
- на ее территории находится высочайшая точка России – Эльбрус (5642 м), одно из семи чудес страны, и это не требует никаких дополнительных комментариев;
- богатейшее разнообразие природных зон, флоры и фауны, пейзажи Кабардино-Балкарии неотразимы так же, как и знаменитый агент 007 и т.д.
Именно поэтому Кабардино-Балкария участвует в создании туристического кластера на Северном Кавказе. В высокогорный курорт «Эльбрус-Безенги» уже вложено 7 млрд. бюджетных денег (в основном в развитие инфраструктуры – канатные дороги, электроснабжение, очистные сооружения). Кстати, сегодня наибольший инвестиционный потенциал Кабардино-Балкарии – инфраструктурный. Ожидается, что частный бизнес вложит еще 6 млрд. рублей инвесторов помимо всего прочего привлекает то, что всю необходимую инфраструктуру строит государство, оно же гарантирует возврат инвестиций из-за политических рисков и обещает всестороннюю безопасность (уже обеспечена круглосуточная охрана канатных дорог, поляны Азау и Чегет взяты под видеонаблюдение и т.д.);
■ ментальность. Надо отметить, что Кабардино-Балкария – это двусоставное территориальное образование, которое состоит не из родственных народов, кабардинцы и балкарцы принадлежат к различным языковым группам (соответственно адыго-абхазской и тюркской). Кабардинцев в Кабардино-Балкарии намного больше (57,2%), балкарцы составляют 12,7 процентов населения. К тому же исторически сложилось так, что кабардинские князья держали в зависимости ингушей, осетин, абазинцев и горских татар (то есть балкарцев), часто занимали главенствующее положение на Северном Кавказе. В общем, понятным становится распространенный здесь анекдот: приходит балкарец в библиотеку: - Дайте мне книгу, в которой балкарцы во всем превосходят кабардинцев. - Фантастика на втором этаже... Однако поскольку среда обитания все-таки сходная, многое и объединяет эти народы:
- гордый и вольный дух, смелость и презрение к смерти на поле боя;
- сильные клановые, семейные, родственные и земляческие связи. Отсюда –верность дружбе, обычаи побратимства, куначества;
- гостеприимство, здесь считается, что гость – посланник Бога. А значит, в любое время года и дня здесь гостя примут, накормят, обогреют, а если понадобится, то и обеспечат защиту, даже, если он не в ладах с законом. Дело в том, что здесь искренне верят, что в дом, куда не приходит гость, не приходит и изобилие;
- почитание старших. Немного есть мест на земле, где могла бы родиться поговорка: «Власть старшего – равна власти бога». Поэтому им здесь не перечат, младшие не то, что не перебивают, никогда не говорят первыми при них. К пожилым людям, даже чужим, те же кабардинцы могут обратиться со словами «наша мать», «наш отец». В общем, из Кабардино-Балкарии, с любовью.
Проблемы у всех северокавказских республик одинаковые - обстоятельства только разные
Все главные проблемы Кабардино-Балкарии происходят из-за медленной модернизации экономики и политической нестабильности, отмечают эксепрты Академии Masterforex-V. Отсюда вытекают:
■ дотационность региона. Несмотря на то, что собственные доходы КБР пусть и медленно, но все же растут, регион продолжает оставаться дотационным. Кабардино-Балкария по-прежнему тратит больше, чем зарабатывает. Дефицит бюджета на этот год запланирован в 3,6 процента, впрочем, в прошлом году он был заметно большим. Увы, но промышленность Кабардино-Балкарии сегодня занимает всего 14,7 процента от валового регионального продукта, для сравнения в 1997 году она составляла 21,4 процента (надо только иметь в виду, что значительный вес имели тогда оборонные предприятия);
■ проблема безопасности и коррупция. В свое время КБР на фоне других северокавказских республик имела репутация островка стабильности и благополучия. Помнится, Дудаев называл Кабардино-Балкарию «спящей красавицей» и не скрывал надежд «разбудить» ее. Вот и разбудили «красавицу». И хотя в последнее времяздесь несколько снизилась активность вооруженного подполья, сообщений о терактах и перестрелках с боевиками по-прежнему хватает. Вот недавно был тяжело ранен глава администрации Баксанского района. Иными словами, в Кабардино-Балкарии положение не так спокойно, как хотелось бы. Дело дошло до того, что пришлось принять решение о том, чтобы главы всех муниципалитетов пересели на бронированные автомобили. Впрочем, по сравнению с ситуацией в Ингушетии или Дагестане, Кабардино-Балкария – почти безопаснейшее место. Проблема состоит и в том, что боевики пытаются столкнуть народы республики на межнациональной почве, в начале 90-х годов КБР из-за этого уже была на грани распада. Но, как известно, «никогда не говори «никогда». Сегодня в массовое сознание балкарцев всякие «доброжелатели» внедряют мысль, что кабардинцы занимают все ключевые должности в Кабардино-Балкарии, преобладают в экономически выгодных сферах и т.д. Обиды ведь всегда найдутся.
С другой стороны, как утверждает глава Кабардино-Балкарии Арсен Каноков, в Кабардино-Балкарии отсутствует социальная напряженность. Если верить данным опроса, то участие в различных акциях протеста здесь считают возможным только 9 процентов, что заметно ниже, чем в других российских регионах. Что касается коррупции, то Северный Кавказ сегодня лидирует по отмыванию денег. Только в 2011 году в результате хищений денежных средств в СКФО ущерб составил 2,5 миллиарда рублей. Коррупция на всех уровнях в Кабардино-Балкарии буквально душит бизнес, не давая ему развиваться, трудно устроиться на престижную работу без протекции и т.д. Впрочем, а в каком регионе это можно легко сделать?
■ «экстремальный» туризм. Обещают, что к 2025 году здесь будет рай, ну, или почти рай. Хотелось бы, чтобы это было так. Пока же туризм не приносит большого дохода. Проблем хватает: неразвитый сервис, нехватка средств для развития Приэльбрусья, бесконтрольная вырубка лесов, перекрестное владение землей, когда на один и тот же участок претендуют сразу несколько физических лиц или компаний, и, конечно же, опасность терактов. Так после теракта на канатной дороге «Азау – «Старый Кругозор» и нападения на московских горнолыжников с февраля по ноябрь 2011 года был закрыт курорт Приэльбрусья. Понятно, что убытки для турбизнеса оказались более чем значительными. Проблемы эти, конечно, общие для северокавказских республик, но и есть и специфика Кабардино-Балкарии. Здесь уже много лет существует серьезная проблема разграничения прав собственности на землю. Как это аукнулось турбизнесу? Дело в том, что земли, отданные под строительство курорта «Эльбрус-Безенги», затронули земли балкарских селений, жители которых живут за счет животноводства, живут своим традиционным укладом, и их не прельщает перспектива работы горничной или швейцаром. Вот депутаты этих сел и отказались передавать земли. Конфликт получился с национальным подтекстом, а подобные противоречия тяжело решаются. В общем, сегодня эта проблема сдерживает создание курорта. Местным обещают дороги, линии электропередач, газопровод, канализацию, но проблема остается открытой. Начали поговаривать, что ее сохранение может привести к тому, что Кабардино-Балкария потеряет право на участие в туристическом кластере Кавказа;
■ невысокий уровень жизни, особенно в балкарских районах, которые во многом остаются аграрно-сырьевым придатком КБР. Собственно низкий уровень доходов населения является одним из главных тормозом экономического роста Кабардино-Балкарии. Так, в целом по СКФО 38 процентов населения назвали одним из источников средств существования – иждивение, а 25 процентов – пособия. В среднем по России таких людей 28 процентов и 9 процентов соответственно. При этом чиновники здесь живут совсем неплохо. К примеру, по данным аудиторской компании ФБК, один чиновник в КБР получает столько же, сколько в среднем получают двое его земляков. Для сравнения, в Москве региональные госслужащие получают в среднем всего лишь на 8 процентов больше остальных москвичей. Причем, именно Кабардино-Балкария в прошлом году продемонстрировала наиболее стремительный взлет в этом рейтинге – сразу на 53 строчки (17 место).
Завершая наш разговор о Кабардино-Балкарии, отметим, самое главное – ситуация здесь меняется в лучшую сторону. А что касается ее проблем, то, как говорится, в нашей стране проблем не бывает, есть только неприятные решения или дорогие.
Редколлегия отдела "Новости Кавказа" журнала «Биржевой Лидер» совместно с экспертами Академии форекс и биржевой торговли Masterforex-V проводит опрос на форуме инвесторов: как вы считаете, сможет ли Кабардино-Балкария перестать быть дотационным регионом России?
- да, нужно только развить наиболее перспективные отрасли Кабардино-Балкарии;
- нет, чиновники Кабардино-Балкарии в этом не заинтересованы.
