Минфин предлагает россиянам четыре вида пенсионных программ в НПФ

 

 

Первые три типа пенсионных программ являются накопительными. Согласно первой, пенсионеры получат определенный размер выплат. Вторая предполагает фиксированный размер взносов в сочетании с выплатами по итогам вложенных средств. А третья – смешанный тип, в котором сочетаются характеристики первых двух. При этом все накопительные программы предполагают, что взносы собираются в течение 10 лет, как минимум.

 

Еще один продукт – четвертая программа, представляет собой так называемый пенсионный аннуитет. Подразумевается, что вся сумма в том размере, что обеспечивает пенсионные выплаты, вносится единовременно.

 

 

Минфин в новом документе устанавливает требования к тем финансовым институтам, которые привлекают пенсионные средства россиян. Например, им вменяется в обязанность в полной мере информировать потребителей обо всех своих продуктах. В то же время, финансовое ведомство требует, чтобы эти организации не делали заявления или прогнозы о будущей инвестиционной деятельности в форме, которая противоречит правилам финансирования продукта. Также НПФ не имеет право использовать средства на цели иные, кроме как финансирование выплат пенсий.

 

Отныне финансовые институты должны персонифицировать учет пенсионных прав каждого клиента по каждому из продуктов. При этом в их деятельности должны работать компенсационные механизмы, направленные на покрытие убытков от возможных рисков.

 

Однако всем этим не ограничатся перемены в пенсионной сфере. Так, Ольга Голодец потребовала от Минфина внести такие изменения в законодательство, которые заставят негосударственные пенсионные фонды провести переоформления. Так, они из некоммерческих организаций превратятся в хозяйственные общества.

 

Будет скорректирована и терминология. Теперь «пенсионная схема» получит наименование «пенсионный продукт», а «пенсионный план» переименуют в «пенсионную программу». Предположительно, будет введен риск-ориентированный надзор, а также заработает новый регулятор, в котором будут консолидированы все функции регулирования работы негосударственных пенсионных фондов.

 

 

Мнения специалистов о новом законопроекте разнятся. Так, Юрий Горлин, замдиректора Иниститута гуманитарного развития мегаполиса, убежден, что повышение требований к деятельности НПФ и систематизация пенсионных продуктов сегодня необходимы. По мнению эксперта, в настоящее время фонды находятся в расслабленном состоянии, так как деньги поступают, а основательные выплаты начнутся с 2020 годов.

 

Горлин убежден, что самое время обеспокоиться вопросом рисков, потому что объемы накоплений фондов безудержно растут на фоне мизерных уставных капиталов организаций. Руководитель Института находит необходимой коммерциализацию НПФ. Он объясняет, что они, как правило, имеют за собой крупные производственные/финансовые структуры, не занимаясь благотворительностью. Соответственно, реалии не соответствуют тем требованиям, что прописаны в законе.

 

Однако Михаил Дмитриев, президент Центра стратегических разработок, опасается, что требования о переоформлении НПФ могут привести к ликвидации организаций. Эксперт находит невозможным прямое переоформление НПФ в хозяйственное общество. Для этого негосударственный пенсионный фонд нужно ликвидировать, а затем создавать новую организацию в виде хозяйственного общества. При этом сформированные накопления невозможно сразу перевести во вновь созданные организации, а новые схемы заработают с нуля.

 

На эти опасения в Минфине отвечают, что ликвидация НПФ не стоит в целях законопроекта. Его задача – обезопасить накопления пенсионеров, повысив требования к их сохранности. Что касается добровольных пенсионных схем, о прекращении которых говорят противники закона, то в правительстве говорят о намерении их развивать, а пока для них разрабатывают переходный период.