Прошёл уже почти год с того момента, как Россия присоединилась к Всемирной торговой организации. Значит, появилась возможность подвести первые предварительные итоги этого события. Вот только сделать это оказалось делом совсем непростым. Этот год принёс плоды слишком неоднозначные и противоречивые. Из-за этого присоединение страны к ВТО вызывает среди российской общественности глубокие разногласия.
Одни считают 10 июля 2012 года (день, когда Госдума ратифицировала протокол о вступлении России в ВТО) днём позора и национальной трагедии, свидетельством национальной и государственной беспомощности, призывая при первой же удобной возможности выйти из её состава. Другие же, полагают, что у России появилась возможность глубоко интегрироваться в мировую экономику, что послужит во благо страны.
Каковы же первые итоги пребывания России в ВТО? Чего больше в этом опыте – выгод или потерь? Есть ли будущее у России в этой организации? На эти и другие вопросы искали ответы аналитики раздела «новости России» журнала инвесторов «Биржевой Лидер».
Вступить легко. Трудно только платить за это
Увы, но очень многие в нашей стране склонны оценивать эту международную организацию не иначе как «Титаник ВТО». Что же ставят ей в вину, в чём видят негативное влияние этой организации на экономику страны? Чаще всего в СМИ и экспертном сообществе выдвигаются следующие претензии к участию России в ВТО:
- страна лишила себя возможности проводить самостоятельную промышленную, валютно-финансовую и денежно-кредитную политику;
- нулевой промышленный рост в первом квартале, между прочим, это является самым слабым показателем с третьего квартала 2009 года. Многие эксперты это связывают как раз со вступлением страны в ВТО. В связи с этим директор Института проблем глобализации Михаил Делягин порекомендовал выйти из ВТО, членство в которой ведёт страну к многомиллиардным убыткам. Увы, но ВТО более выгодно экономически развитым странам, экономически малоразвитые государство после вхождения в эту международную организацию практически лишаются возможности промышленного развития. Впрочем, в марте промышленное производство показало неожиданное восстановление, промпроизводство выросло на 2,6 процента в годовом выражении (против снижения на 2,1% в феврале);
- страдает сельское хозяйство. Периодически в печати можно прочесть о ликвидации очередной птицефабрики, фермерского хозяйства или свинокомплекса. Ну, как, например, пропустить материал с кричащим заголовком «Жалко людей и свиней». Не случайно аграрии сильнее всего протестовали против вступления России в ВТО. В связи с вступлением в эту организацию сократили субсидии для сельхозпроизводителей, отказались от экспортных дотаций и снизили таможенную пошлину на зарубежную продукцию. Вот отечественная сельхозотрасль и не выдержала конкуренции с теми же курами из Южной Америки или польской свининой. Дело дошло до того, что Владимир Путин потребовал разработать отдельный план по дополнительной поддержке свиноводов в условиях членства страны в ВТО. Президент настаивает, что у России достаточно возможностей, чтобы в новых условиях защитить своих сельхозпроизводителей;
- российский рынок быстро завоёвывают импортные товары и продукты в ущерб отечественному производителю. Замруководителя независимого аналитического центра «ВТО-Информ» Вячеслав Пронин заметил, насколько быстро после вступления в ВТО у России возникли первые проблемы. Уже сегодня в целом ряде отраслей импорт превышает продукцию отечественного производства или почти сравнялся с ней (крепкий алкоголь, одежда, машиностроение, мясо). В руках иностранных корпораций 60 процентов нашего рынка продовольственных товаров, 80 – медикаментов и свыше 90 процентов рынка бытовой техники. От Pepsi, Coca-Cola, Danone, Heineken, Carlsberg и пр. буквально рябит в глазах. Впрочем, этого добра было достаточно и до вступления России в ВТО (см. ВТО для России: ключ в будущее или мягкая удавка?).
Один из основных аргументов в пользу ВТО – вступление в ВТО позволяет России улучшить инвестиционный климат и является некой гарантией того, что у России просто не будет другого варианта, и ей придется налаживать внутреннюю судебную систему, то есть решать все проблемы инвестиционного климата, которые тормозили приток иностранных инвестиций. Но улучшить внутренний климат можно и без вступления в ВТО, для этого нужно просто желание изменить экономическую политику. ВТО не является обязательным условием для таких изменений.
Поэтому, говоря о курсе рубля, теоретически вступление выглядит как аргумент в пользу укрепления рубля, но совершенно не факт, что оно действительно будет иметь такие последствия. На данный момент рубль к доллару США торгуется на уровне 31,18:
В общем, счастливо потирают руки разве что российские сырьевые олигархи. Противники же вступления России в ВТО утверждают, что на планах модернизации отечественной экономики можно ставить крест, ибо созданы все условия для превращения страны в сырьевую колонию и рынок сбыта для глобальных корпораций.
В жизни за всё приходиться платить, но надо торговаться
Что тут скажешь? Действительно, ещё недавно вступление страны в ВТО многими рассматривалось чуть ли не как панацея от всех российских бед и проблем, от того через год такое глубокое разочарование. Но, во-первых, как известно, чудес на свете не бывает. Никто не даст нам избавленья: ни бог, ни Путин и не ВТО.
Во-вторых, Россия 18 лет вела тяжёлые переговоры о вступлении в эту организацию, выторговывая себе более-менее приемлемые условия. А вступила в ВТО прямо накануне сползания мировой экономики в новую фазу рецессии, когда страны и корпорации ведут борьбу ни на жизнь, а на смерть за сохранение рынков сбыта для своей продукции.
И наконец, в-третьих, вина за наши проблемы лежит не только на ВТО и её неуёмных требованиях, а и на руководстве России. Недавно Счётная палата озаботилась подведением первых предварительных итогов присоединения России к ВТО. Так вот, результаты этой проверки поразили многих. Они выявили, что, несмотря на длительные изнурительные переговоры, страна вошла в ВТО плохо подготовленной: мало специалистов, подготовленных к работе с международными структурами ВТО, фактически сорван план адаптации экономики к работе в условиях членства в этой организации (из 36 пунктов плана полностью исполнены только 10), до сих пор не создано постоянное представительство России при ВТО и т.д.
В материале Андрея Кузина на KM.RU отмечается, что средневзвешенные ставки импортных пошлин по окончании переходного периода в России должны составлять 7,8 процента, а к 2015 году она должна снизиться до 5,9 процентов. Тогда как:
- Бразилия в ходе переговоров о вступлении в ВТО смогла добиться 13,7 процентов,
- Южная Корея – 12,1,
- Китай – 9,6 процентов.
У нас пошлины ниже оговоренных перед ВТО предельных ставок ни много ни мало по 74 товарным группам. И, наконец, последний факт. В прошлом году в нашей стране на поддержку экспорта государством было выделено всего 100 миллионов долларов, а в Китае – 49 миллиардов, США – 21 миллиард, Индии – 11 миллиардов долларов.
ВТО - кого выручит, а кого выучит
Впрочем, среди экспертов достаточно и тех, кто призывает не сгущать краски и не драматизировать ситуацию вокруг ВТО. В частности, ведущий маркетолог Канады Евгений Ольховский, считает вступление в ВТО благом, открывающим перед страной новые возможности. Какие? К примеру:
- улучшение делового климата в стране. Отечественные бизнесмены получат уникальную возможность перенять правила ведения цивилизованной торговли, маркетинга для продвижения своих товаров и услуг;
- повышение инвестиционной привлекательности страны и устранение дискриминации российской продукции на мировых рынках;
- наращивание объёмов внешней торговли. Ведь изначально целью ВТО было создание равных условий для производителей на рынках стран- участниц этой организации;
- снижение цен на импорт. В первое время это снизит цены на отечественные товары, но выживут сильнейшие – с высокой эффективностью производства и современным маркетингом. Владимир Путин на днях потребовал от правительства выработать долгосрочные меры по поддержке экономики в свете вступления страны в ВТО, при этом он отметил, что «поддерживаться должны только эффективные предприятия. Консервирование некачественных низкооплачиваемых рабочих мест – это путь в тупик»;
- со временем повыситься качество российской продукции (см. ВТО: какое производство перспективно в России) и др.
Итак, подведём итоги. Членство в ВТО представляет стране только возможности для интеграции в глобальную экономику, как мы воспользуемся этими возможностями, зависит только от нас. Далее. Бессмысленно ожидать мгновенного позитивного экономического эффекта от этого членства. Нас ждёт период серьёзной адаптации к новым условиям, на первых порах отечественной экономике просто не выжить без защитных компенсационных и антидемпинговых мер. Страна сможет ощутить преимущества членства в ВТО лишь в средне- или даже долгосрочной перспективе. Но у нас нет другого выхода.
Редколлегия раздела "новости России" журнала "Биржевой Лидер", совместно с экспертами Академии Masterforex-V, проводят опрос в Дискуссионном клубе Академии Masterforex-V: есть ли будущее у России в ВТО?
• разумеется, страна сумеет воспользоваться возможностями, которые открывает членство в ВТО,
• нет, это погубит отечественное машиностроение, лёгкую промышленность и сельское хозяйство.
