Итак, Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) быть, причем быть уже скоро – с 1 января 2015 года. Другими словами, ровно через год на постсоветском пространстве появится межгосударственное объединение с самой высокой степенью экономической интеграции за весь период после распада СССР.
Именно такое решение принято недавно на заседании Высшего евразийского экономического совета глав России, Беларуси и Казахстана. Каковы перспективы ЕАЭС, станет ли он важнейшим интеграционным шагом на постсоветском пространстве или очередным мертворожденным проектом, выясняли аналитики раздела «Новости СНГ» журнала инвесторов «Биржевой лидер».
Вместе выгодно шагать по просторам СНГ.
Если коротко, то главный итог последнего заседания Высшего евразийского экономического совета глав России, Беларуси и Казахстана состоит в том, что ТС в скором времени ждут качественные и количественные изменения. Вначале о качественных изменениях. Как уже отмечалось, через год на просторах бывшего Советского Союза появится новая международная организация под названием Евразийский союз. На недавно завершившемся заседании ЕврАзЭС Путин, Лукашенко и Назарбаев одобрили институциональную часть договора о новом образовании, отраслевая его часть должна быть подписана 1 мая 2014 года. Это раз. Возникновение Евразийского экономического союза сулит России, Беларуси и Казахстану серьезные дивиденды. И это два. Об этом хотелось бы поговорить чуть подробнее. Какие же новые возможности может открыть ЕАЭС странам-участницам? Отметим всего несколько факторов, зато каких:
- укрепление экономик. Как известно, это объединение возникнет на базе Таможенного союза, являющегося третьим крупнейшим рынком в мире. Суммарный ВВП его государств составляет почти 2,7 трлн. долларов. И то, что за несколько лет его функционирования товарооборот России с Беларусью и Казахстаном вырос почти на четверть (до 58,2 млрд. долларов), говорит о правильности выбранного пути. ЕАЭС же позволит нарастить производство, гармонизировать и ускорить сближение экономик трех государств ради их модернизации и повышения конкурентоспособности и укрепления национальных валют к доллару США:
• курс российского рубля на валютном рынке форекс торгуется на уровне 32,916. Так пояснили в аналитическом отделе брокера Nord FX. "Курс рубля находится во флете 33,32-32,63", - отметили аналитики Forex. Пробой верхней границы - 33,32 - укажет на развитие "короткой" восходящей волны 5/А с ближайшей целью на максимуме 33,53, а пробой и закрепление под нижним уровнем флета покажет формирование разворотного движения на укрепление.
• курс белорусского рубля на уровне 9430 к доллару США. "График курса белорусского рубля подтверждает продолжение падения национальной валюты Беларуси к доллару США и достиг уровня 9485,00", - отмечают аналитики. Следующее сильное сопротивление находится на уровне 9500,00. Поддержкой выступает уровень пивота МФ 9040,00.
• курс тенге к доллару торгуется на уровне 154,940. "Курс тенге продолжил падение к доллару США и пробил очередной максимум - 154,84", - отмечают аналитики брокера NordFX (входит в список рекомендуемых брокеров Форекс от Академии Masterforex-V). Ближайшим сопротивлением выступает психологический уровень 155,00, а пивот МФ 153,70 выступает ближайшей поддержкой.
Тогда, возможно, и будет снята острота «великого переселения народов». Кроме того, вскоре российские, белорусские и казахские компании смогут развивать свой бизнес по единым правилам, избегая ненужной бюрократии и волокиты.
- расширение рынка сбыта. Российский президент обратил внимание на то, что уже не столько внешний спрос, сколько спрос внутри ТС обеспечивает загрузку предприятий трех стран;
- повышение уровня жизни населения стран. Понятно, что модернизация экономик этих стран (на встрече Владимир Путин отметил сокращение за время существования ТС доли сырьевых ресурсов во взаимной торговле с 40 до 33% и увеличение доли товаров высокой добавленной стоимости), должна способствовать росту благосостояния россиян, белорусов и казахов. Кроме того население этих стран уже успело оценить возможность быстрого пересечения государственных границ в рамках союза без таможенного досмотра;
- новые инвестиционные возможности. Очевидно, что рынок с численностью населения почти в 200 миллионов, невиданными природными ресурсами и хорошо подготовленными кадрами, не может не заинтересовать инвесторов, работающих с прицелом на будущее.
Но на заседании ЕврАзЭС речь шла не только о качественных изменениях в проекте, но и количественных. Дело в том, что ТС вскоре может расширить свои границы. Речь идет, конечно, об Армении и Кыргызстане, выразивших желание примкнуть к этому союзу. С Арменией уже подписана «дорожная карта», что же касается Кыргызстана, то аналогичный документ вскоре будет готов. О своем намерении подключиться к ТС заговорил и Таджикистан. А Украина намерена в ЕАЭС получить статус наблюдателя. Однако, как известно, ни одно хорошее дело не остается безнаказанным.
Союз разрушимый республик свободных?
Уже сегодня очевидно, что интеграция постсоветского пространства встречает на своем пути трудности и продвигается с проблемами. Что же мешает движению вперед, какие разногласия между участниками ТС проявились на нынешнем этапе? Среди них следующие:
- политизация проекта. В этом вопросе самым чувствительным оказался лидер Казахстана. Он не уставал подчеркивать, что политизация создаваемого союза недопустима, политический суверенитет государств – аксиома. Мол, созданием ЕАЭС мы не возрождаем СССР, а напротив, укрепляем национальную государственность. «Мы идем не назад, а вперед. Туда, куда ведут мир интеграционные объединения». Можно вспомнить такой показательный факт. Сергей Нарышкин чуть более года назад анонсировал создание наднационального парламента, но в Казахстане и Беларуси к этой идее отнеслись скептически. Мол, никаких политических наднациональных органов. Лукашенко, правда, говорит о том, что время для «политической надстройки» пока еще не пришло;
- состав административных органов создаваемого ЕАЭС. Конкретно, Назарбаева и Лукашенко беспокоит гражданство чиновников этих координирующих инстанций. А заодно и их географическое расположение. Очевидно, что их беспокоит чрезмерное влияние России. Как заявил на встрече Назарбаев, «в некоторых департаментах ЕЭК уже работают три-четыре заместителя, и все – российские граждане». Мол, прежде шла речь о равном представительстве граждан стран ТС. Россия же считает, что политический вес партнеров по ТС должен определяться в соответствии с размерами ВВП стран-участниц. Так, глава ЕЭК Виктор Христенко не устает повторять, что по утвержденным документам, у Беларуси представленность в департаментах ЕЭК на уровне 6 процентов, Казахстана 10 процентов, а у России – 84 процента. То есть все находится в пределах достигнутых договоренностей;
- четкое разграничение компетенций. К примеру, Назарбаев не согласился с наделением исполнительного органа Евразийского союза наднациональными полномочиями. Тогда как в ЕС подобные полномочия Еврокомиссии не подвергаются сомнению. Очевидно, что Беларусь и Казахстан не хотят делиться с Москвой частью своего суверенитета, передавать свои властные полномочия в союзные органы. Отсюда и только отсюда заявления Назарбаева о том, что ЕЭК пытается взять на себя чрезмерные полномочия. В частности, ему не нравится, что к совместной компетенции пытаются отнести такие сферы, как охрана границ, миграционная политика, оборону и безопасность, унификация наказаний по уголовным и административным нарушениям и пр. Правда, свое недовольство он выражает по-восточному витиевато и завуалировано. Вот цитата на этот счет. «Может быть, они нужны, эти полномочия, но это надо здесь обсудить и наделить такими полномочиями, а не стараться взять себе то, чего нет. Еще один пример в строчку. Назарбаев выступает и против того, чтобы договор об экономическом союзе каким-то образом регламентировал отношения стран-участниц с другими государствами;
- скорость интеграции. Касательно этого лидер Казахстана предложил вначале разобраться с терминологией, определяющей глубину интеграции стран. Какую политику будет проводить союз – «единую», «согласованную», «скоординированную»? А Александр Лукашенко полагает, что не завершив формирования ТС (прежде всего, имеются в виду торговые споры), двигаться к экономическому союзу – достаточно рискованно. В общем, у кого что болит, тот о том и говорит.
В целом, складывается впечатление, что ни одна из сторон не демонстрирует особого рвения по объединению в ЕАЭС. Очевидно, что на сегодняшний день у всех участников этого процесса – разные, порой даже взаимоисключающие интересы. Право, ничего страшного или тем более драматического в этом нет. Вспомним, все новые союзы проходили через период длительных согласований и мучительных поисков компромиссов. Возможно, что на этом этапе спешка действительно не нужна. Возникнут новые вызовы, тогда появятся и новые решения. В конце концов, и Москва не сразу строилась.
Редколлегия раздела "Новости СНГ" журнала "Биржевой лидер" совместно с экспертами Академии Masterforex-V проводят опрос в Дискуссионном клубе Академии Masterforex-V: есть ли будущее у Евразийского экономического союза?
• да, интеграция экономик – это общемировой тренд;
• нет, молодые постсоветские государства не готовы отказаться от части своего суверенитета;
• нет, Россия под видом ЕАЭС хочет воссоздать Советский Союз.
