Российское ведомство Минкомсвязи подготовило законопроект, предусматривающий поправки в Кодекс об админправонарушениях. Документ предполагает ужесточение ответственности СМИ за распространение призывов экстремизму, терроризму, пропаганду порнографии, жестокости или насилия.
К существующим уже наказаниям за подобные нарушения предложено введение существенных денежных штрафов – от 400 тысяч до 1 миллиона рублей. Следует отметить, что предложенный размер штрафов составляет значительный размер даже для СМИ федерального значения и, соответственно, является абсолютно неподъемным для небольших СМИ. Размытость трактовок поправок в КоАП представляет реальную угрозу существованию отдельных компаний.
В данный момент законопроект выставлен для публичного обсуждения. Пояснительная часть документа подтверждает, что ранее введенные наказания, предусмотренные в частности законом о СМИ, сохраняются и дополняются и вносимые поправки лишь дополняют действующие наказания штрафами. Так, статья 20.29 КоАП, предусматривающая ответственность СМИ за распространение материалов экстремистского содержания, включенных в федеральный список Минюста, дополняется штрафами в 50 – 100 тысяч рублей.
Также предусмотрена конфискация тиража и оборудования, принадлежащего СМИ, и приостановка до 3 месяцев деятельности данного СМИ. Физлица, призывающие к совершению терактов и публично оправдывающие терроризм, несут ответственность в соответствии со статьей 205.2 УК РФ. Им грозит штраф до 500 тысяч рублей и лишение свободы на срок от 2 до 5 лет. Если подобные призывы делались через СМИ, то наказание ужесточается: штраф может достигнуть 1 миллиона рублей, срок лишения свободы возрастает до 7 лет, также предусматривается лишение права занимать некоторые должности на срок до 5 лет.
На данный момент в Минкомсвязи не дали пояснений причин по которым возникла потребность ужесточить наказания за правонарушения, нет комментариев и от Роскомнадзора, хотя подготовка новых законодательных норм со всей очевидностью была инициирована с подачи именно этого ведомства. В апреле этого года, как сообщала тогда пресс-служба Роскомнадзора, руководитель ведомства А. Жаров на медиафоруме Общероссийского народного фронта выступил за усиление ответственности использования СМИ в экстремистской деятельности. В том числе он заявил, что, по его мнению, административные штрафы могут стать эффективными мерами административной ответственности. У владельцев СМИ и их редакторов в этом случае отпадет желание регулярно публиковать материалы, содержащие враждебные высказывания и ненависть в отношении различных национальностей, религиозных и социальных групп.
Известно, что в прошлом году регулятором вынесено 23 предупреждения СМИ за деятельность связанную с экстремизмом, в течение текущего года таких предупреждений было уже 7. За десять лет – 270. при этом наибольшее количество предупреждений СМИ – 114, было вынесено за разжигание национальной розни, аналогично за религиозную – 30, социальную – 24, за призывы к изменению конституционного строя - 40.
Экспертная среда из среды профессионалов СМИ уже отметила ряд опасностей, которые скрыты в предлагаемых мерах. Отмечается как существенный размер штрафов, так и в то же время широкое поле для трактовки понятий подпадающих под санкции. Теперь для СМИ, особенно региональных, не нужно будет даже назначать уголовные дела, достаточно выписать несколько штрафов и издание просто закроется. По сути все сводится к наличию здравого смысла у каждого судьи.
На США приходится «основная доля» детской порнографии.
Российский МВД отчитался о ходе операции «Сорняк» по пресечению распространения детской порнографии через пиринговые сети. Старт операции был произведен в 2012 г. За это время как удалось подсчитать сотрудникам управления К, было выявлено 3665 пользователей из 75 государств мира, которые распространяли материалы порнографического характера с участием несовершеннолетних.
Если разделить злоумышленников по территориальному признаку, то, по сообщению МВД РФ, картина будет выглядеть следующим образом: в лидирующей тройке оказались США, Бразилия и Германия. В них выявлено соответственно 927, 501 и 398 злоумышленников. Далее следуют: Франция - 266, Великобритания - 249, Канада - 215, Нидерланды - 184, Бельгия - 115, Мексика - 68, Австралия - 66, Украина – 56.
В некоторых случаях проведенная работа российских специалистов уже привела к возбуждению уголовных дел в отношении злоумышленников из целого ряда государств, некоторые из них уже понесли наказания после решения судебных органов своих государств. Как отмечают в МВД РФ, наблюдается рост количества государств готовых к сотрудничеству с Управлением К министерства в сфере борьбы с распространением детской порнографии.
Относительно работы министерства на территории России, то злоумышленников установили практически во всех регионах страны, особенно в Центральном, Приволжском, Сибирском, Северо-Западном федеральных округах. Данные МВД за время проведения спецоперации говорят о том, что проведенная работа позволила в 2012 г. возбудить 169 уголовных дел, из которых 36 впоследствии были направлены в суд 36. Данные за прошлый год были следующие: возбуждено дел – 325, из них в суд передано – 161. В текущем году за 7 месяцев возбудили 274 дела, в суде оказалось – 80.
