Министерство промышленности и торговли Российской Федерации недавно вынесло предложение провести стимуляцию потребления за счет выдачи продовольственных карточек населению с низким уровнем доходности. Речь о подобном нововведении будет идти во время доклада Дениса Мантурова, министра промышленности и торговли, на заседании правительства, которое состоится сегодня, 2 октября.
В материалах, которые уже имеются в Министерстве, говорится, что создание системы адресной продовольственной помощи малоимущим является эффективным инструментом для стимулирования потребления, а также развития розничной торговли, и, соответственно, производства. В Министерстве промышленности и торговли говорится, что подобная модель поддержки рынка уже имеет позитивные отзывы, поскольку ее аналоги имеются и в других странах мира. Так, к примеру, в Соединенных Штатах Америки есть программа субсидирования продуктов питания. На практике там используются некие продовольственные карты, которые весьма схожи с банковскими. В Министерстве также убеждены, что подобная программа будет стимулировать и розничную торговлю, и производство. Аналитики раздела «Новости России» журнала для трейдеров и инвесторов «Биржевой лидер» считают нужным отметить, что подобная система стимулирования одобрена Всемирной торговой организацией. А Российская Федерация является ее членом с августа 2012 года.
Интересно, что в проекте закона сказано, что данное нововведение может стать некой формой протекционизма национальным производителям. Именно этот механизм относится к так называемой «зеленой корзине» Всемирной торговой организации, которая, в отличие от «красной» и «желтой» корзин, допускает финансирование государством именно тех направлений, которые на практике не оказывают никакого искажающего воздействия на агроотрасль и позволяют оказывать внутреннюю продовольственную помощь.
Следует отметить, что это далеко не первая попытка введения продовольственных карточек на территории Российской Федерации. Ранее уже многие общественные организации на протяжении нескольких лет обращались в правительство страны с просьбой об их введении. Основным стимулятором таких просьб были кризисы в экономике, которые шли один за другим, а также существенное возрастание цен на продовольственные товары в 2008 году, а также в связи с засухой в России в 2010. Несмотря на то что Министерство финансов никак не отреагировало на подобную инициативу, некоторые регионы страны самостоятельно приняли такое решение и субсидируют поддержку некоторым слоям населения на покупку продуктов.
Но теперь данная тема получила свое продолжение. Связано оно с введением Россией эмбарго на импорт ключевых групп продовольствия, поступавших ранее из Соединенных Штатов Америки, Европейского Союза и нескольких других стран мира, которые также направили свои санкции против Российской Федерации из-за ее агрессии в Украине. Интересно, что даже Федеральная антимонопольная служба заявляла правительству страны о таком варианте помощи населению с низким уровнем достатка.
Аркадий Дворкович, вице-премьер Российской Федерации, в рамках проведения международного инвестиционного форума «Сочи-2014» сообщил, что в самое ближайшее время правительство страны собирается обнародовать новую программу помощи малообеспеченным гражданам России. Но на этот раз речь вовсе не идет о введении продовольственных карт так, как это было в 90-е годы прошлого века. «Это не карточки, а самые разные способы и механизмы поддержки, начиная с организации общедоступного питания школьников до действительно продвинутых систем оказания помощи нуждающимся», - говорит Дворкович. Возможно, данная схема также будет включать в себя использование электронных карт. «Если это и будут карточки, то кредитные или просто обычные электронные карты, которые дают возможность получать универсальные общественные услуги, и на которые одновременно будут зачисляться деньги для оказания такой помощи», - заявил вице-премьер. По его мнению, данная система не должна потребовать каких-либо серьезных денежных вливаний со стороны самого государства, но вместе с тем простимулирует и спрос и, что закономерно, производство.
Возьмет ли Россия позитивный пример субсидирования малоимущих у США?
Аркадий Злочевский, президент Зернового союза, в этой сфере уже не единожды упоминал позитивный опыт Соединенных Штатов Америки в субсидировании малоимущего населения страны. Государство может каждый месяц перечислять на вышеуказанные карты определенную денежную сумму, которой, соответственно, население сможет оплатить часть продуктов питания. Злочевский убежден, что поскольку никто Российской Федерации не ограничивал цены на ГСМ, на перевозку и электричество, в условиях продуктовых санкций государство может деньги, переведенные на карточки в помощь малоимущим, закладывать в саму стоимость продуктов. «Карман обеспеченных слоев населения не почувствует этих изменений, карман малоимущих - ощутит. В условиях санкций адресная помощь малоимущим является рациональной мерой», - говорит он.