Вокруг закона о персональных данных россиян разрастается большая шумиха, а в Комитет по информационной политике Государственной думы постоянно приходят противоречивые обращения. В Госдуме объявили, что закон о персональных данных россиян не приведет к запрету на iPad и iPhone.
Законопроект требует хранить персональные данные россиян, что обработаны в Интернете, на российских серверах, то есть на территории России, уже с 1 января 2015 года. Закон может быть в третьем чтении так и не принят, или принят, но с поправками и оговорками, а может, с более поздней датой.
Корреспонденты «Московского Комсомольца» прошлись по истории подготовки законопроекта и попытались показать наглядный пример того, как не надо работать над законами.
Этим летом президент Путин подписал закон, требующий организации хранения персональных данных россиян, обработанных в Интернете на любом ресурсе или при помощи любой компьютерной программы, в специальных дата-центрах только на территории России. На подготовку и проведение необходимых мероприятий он отводил почти два года, то есть до первого сентября 2016 года.
Однако первого сентября этого года в Госдуму внесли законопроект, переносящий дату на первое января 2015 года. Авторами были депутаты из всех фракций, а именно Владимир Парахин, Евгений Федоров, Вадим Деньгин, Ярослав Нилов и Александр Ющенко. Они ссылались на непростую международную обстановку, говорили про обеспечение национальной безопасности, уверяли, что ничего страшного не сможет произойти, отели и дальше будут бронироваться, билеты через Интернет будут приобретаться по-прежнему. А все иностранные компании, заинтересованные в российском рынке, ради его сохранения с легкостью пойдут на выполнение новых требований.
Дата-центры можно размещать на арендованных серверах.
Первое чтение законопроекта не заставило себя долго ждать и «выстрелило» 19 сентября. Андрей Туманов в ходе обсуждения заявил, что профессионалы в области интернет-технологий считают срок до 1 января 2015 года совершенно нереальным, и что чисто технически невозможно решить эту задачу. В прениях Александр Ющенко отмел сомнения и сказал, что не обязательно в столь короткие сроки строить специализированный дата-центр, а есть возможность брать серверы крупных коммуникационных компаний в аренду и размещать свои дата-центры не только на базе «Ростелекома», но и других компаний. Он сказал, что по срокам нет категоричности, а ко второму чтению можно будет создать рабочую группу для усовершенствования законопроекта.
Второе чтение началось 24 сентября, но рабочая группа организована не была, а срок до 1 января 2015 года остался неизменным. Обсуждения и споры приобрели более живое русло. Поступило заявление, что с введением закона таким видам бизнеса, как авиационный и страховой, грозит паралич. Коммунист Андрей Андреев, он же председатель думского подкомитета по воздушному транспорту, высказался о том, что авиационное сообщество до Нового года не готово перейти на российские системы бронирования, так как таковых просто нет. Комитет по транспорту, в согласовании своих действий с Минтрансом, выступил против ускорения сроков действия закона.
iPad и iPhone попросту не смогут работать в России.
Скорее всего, законопроект о ближайшем переносе персональных данных в Россию свалился на головы депутатов из Кремля, туда и направили представители интернет-компаний свои возражения. В недавнем своем интервью Дмитрий Мариничев, подчиненный уполномоченного по правам предпринимателей Бориса Титова, «интернет-омбудсмен», сообщил, что представители интернет-индустрии готовят свое обращение к президенту. На прошлой неделе было проведено совещание с участием больших операторов на интернет-рынке, на мероприятии подтвердили, что сроки невозможны, а аренда или строительство дата-центров пока ничего не даст, так как придется поменять еще и все программное обеспечение. При настрое на 1 января 2015 года все детища компании Apple, включая iPad и iPhone, настроенные на «облачные» сервисы, работать в России не смогут, ведь персональные данные своих клиентов Apple хранит на серверах в Калифорнии. Что касается «облачных» технологий, то их используют также и современные томографы, чья работа станет незаконной.
Леонид Левин, глава Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, сообщил, что в комитет поступило большое количество обращений, в которых авторы выражают совершенно противоположные мнения - одни поддерживают идею ускорения сроков вступления в силу закона о дата-центрах, другие просят не передвигать эти сроки. По его словам, Комитет еще не определился с направлением дальнейшей работы над текстом законопроекта. «Во всяком случае, еще одного «второго чтения» не избежать, а если закон и будет приниматься, то с серьезными изменениями», - сказал Левин.
«Облака», возможно, не подпадут под действие закона.
В продолжении темы, бытует мнение, что Дмитрий Мариничев попросту «передергивает» в своих высказываниях о том, что с Нового года россияне не смогут в полной мере использовать гаджеты, использующие «облачные» технологии, ведь для принятия закона о хранении персональных данных россиян в своем нынешнем виде требуется также принятие целого ряда подзаконных актов, которые еще не готовы. Не исключается, что данные, сохраняемые на «облаке», будут вообще выводиться из-под действия закона, требующего хранить информацию в российских дата-центрах.
Корреспонденты раздела «Новости России» журнала для трейдеров и инвесторов «Биржевой лидер» напоминают, что министром связи и массовых коммуникаций Николаем Никифоровым недавно было сказано, что на Facebook и Twitter, скорее всего, изменения, касающиеся национализации персональных данных, не отразятся.
Итак, для конечного определения переноса сроков осталось всего ничего - до Нового года.
