Россия планирует на законодательном уровне закрепить существование в стране частных военных компаний – эта идея, которая ранее до Государственной думы так и не доходила, в последнее время начинает приобретать все более реальные очертания. Для чего в России нужны частные военные компании – для охраны или же для участия в боевых действиях на территории соседних стран, узнавали журналисты раздела "Новости России" издания "Биржевой лидер".
Издание Deutsche Welle отмечает, что в России планируют конкурировать с западными частными военными компаниями, однако для того, чтобы отправить свою ЧВК в соседнюю Украину, Кремлю придется признать две самопровозглашенные республики – ЛНР и ДНР.
Идея о создании в России частных военно-охранных компаний витает в воздухе уже не первый год, однако до недавних пор к ней особо серьезно не относились – по крайней мере, до Государственной Думы эта идея так и не доходила. Сейчас же у нее начинают появляться уже вполне реальные очертания – в комитете по безопасности и противодействию коррупции уже проходит проверка соответствующего проекта закона, и, по словам его авторов, уже в ближайшее время он может быть рассмотрен депутатами нижней палаты российского парламента в первом чтении.
В данном случае с этой законотворческой инициативой выступили представители частной юридической компании Tenzor Consulting Group, которые работали над темой создания в России ЧВК на протяжении последних двух лет, а в Государственную Думу проект закона был внесен Евгением Носовко – депутатом от "Справедливой России".
Виктория Комарова, юрист Tenzor Consulting Group, являющаяся одним из авторов проекта закона, объяснила, что в случае его принятия парламентом, в стране будут созданы юридические лица, у которых будет право на осуществление охранной деятельности в сочетании с военной – они смогут предоставлять услуги по вооруженному сопровождению морских грузов, помогать в разминировании отдельных территорий и принимать участие в урегулировании военных конфликтов.
По словам юриста, заказчиком услуг, предоставляемых ЧВК, может стать как любое физическое лицо, так и любое государство. Например, кому-то за пределами Российской Федерации понадобятся услуги по охране некоего особняк, в котором выращивают какой-то очень редкий биологический вид – заказчик может обратиться к ЧВК, и после подписания контракта, соглашения и дополнительных протоколов, вооруженные люди отправляются выполнять свою работу за пределы страны.
Комарова также объяснила, что уставной капитал любой из ЧВК должен быть гораздо выше, нежели у обычных охранных компаний, а лицензированием деятельности частных военных компаний будет заниматься Федеральная служба безопасности. При работе по созданию законопроекта было принято решение предоставить полномочия по лицензированию ЧВК спецслужбам, поскольку у них есть возможности для того, чтобы "пробить" по своим каналам как сотрудников ЧВК, так и ее соучредителей.
События в Украине являются основной причиной инициативы по созданию ЧВК в России – эксперт.
По мнению военного обозревателя Александра Гольц, охрана редких видов, безусловно, является очень важным делом, однако инициатива по созданию в Российской Федерации частных военных компаний появилась вовсе не для этого. Он утверждает, что интерес к созданию ЧВК в России возник как раз в тот момент, когда начали появляться жертвы среди оказавшихся на территории Донбасса российских военнослужащих, а объяснения причин их местонахождения на территории другой страны были неудовлетворительными. Как раз в этот момент государство и задумалось над тем, на кого в будущем можно было бы переложить ответственность за это.
Виктория Комарова подтверждает такое предположение – по ее словам, сотрудники российских частных военных компаний смогли бы работать и на украинской территории, в частности, у них можно было бы заказать услуги по охране какого-то стратегического объекта, того же донецкого аэропорта, например. Если в роли заказчика выступит "Донецкая народная республика", то ее представители должны будут указать в соответствующих документах, что они нанимают российскую ЧВК для выполнения ее сотрудниками определенного перечня обязательств.
Военный эксперт Владислав Шурыгин приводит в пример одесский аэропорт, территория которого сейчас охраняется сотрудниками ЧВК из Польши: ее сотрудники занимаются сугубо охранной деятельностью – они не ведут наступательных действий и не штурмуют никаких других объектов.
Стоит отметить возникающее юридическое противоречие – законопроектом запрещается ЧСВ вмешательство во внутренние дела других стран, захват территорий и совершение действий, которые направлены на свержение существующего государственного строя. Поэтому Россия, в случае отправки сотрудников своих ЧВК на Донбасс, должна будет признать независимость обеих самопровозглашенных республик – чтобы не противоречить в данном случае собственному законодательству. Владислав Шурыгин отметил, что отправка частной военной компании на территорию, на которой идет война против государства, не представляется возможной – поскольку в данном случае это будет уже интервенцией, и нахождение российских ЧВК за пределами Российской Федерации нужно будет согласовывать с государством принимающей стороны.
