Парламентарии хотят освободить российских граждан и их детей, которые возвращаются в Россию, не имея на руках документов, от ответственности за якобы незаконное пересечение государственной границы, если те попросят об убежище.
Народный депутат Госдумы Максим Шингаркин сформулировал проект закона о внесении изменений в статью 11 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", которые предусматривают право российских граждан в устном формате подтвердить свое гражданство в том случае, если будет выявлен факт преследования со стороны других государств. Согласно данному законопроекту, предлагается внедрить упрощенную постоянную амнистию в отношении всех граждан Российской Федерации, которые возвращаются на Родину, в особенности пересечения ими линии государственной границы и границ остальных стран. По мнению народного депутата, фактически посредством данного закона будут сформулированы все правовые основания на право россиян относительно получения убежища на Родине.
В тексте пояснительной записки сказано, что в том случае, если по каким-либо причинам гражданин не имеет возможности оформить консульские документы, или какая-либо страна препятствует ему законно въехать в Россию, то у него появляется право, оказавшись на российской территории и обратившись к представителям власти (либо во время пересечения границы к сотрудникам пограничной службы), для себя и своих детей просить убежища, устно подтвердив гражданство. В отношении такого гражданина России будут проведены определенные мероприятия по установлению его личности и факта наличия гражданства России. После ряда требуемых мероприятий, отталкиваясь от текста законопроекта, признается либо же не признается право его нахождения на российской территории.
Стоит напомнить, ранее Госдума утвердила законопроект, который позволяет практически беспрепятственно возвращаться домой гражданам России, которые по каким-либо причинам не имеют с собой паспорта. Но в таком случае они должны обратиться к представителям российского диппредставительства или консульства, действующего в приграничной территории. Уже после этого обратившимся лицам будет выдано временное удостоверение.
Максим Шингаркин заявляет, что такой меры на деле недостаточно, потому что довольно часто во время тяжелой ситуации у человека просто не будет возможности обратиться в необходимое представительство. Кроме этого, есть ряд причин, в соответствии с которыми российские консульства попросту не смогут ничем помочь.
"Надо хорошо понимать, что в большинстве стран российская консульская служба расположена в одном или иногда в нескольких городах, а у наших граждан стоит задача получить убежище на территории России... Для этого нам нужно создать возможность российским гражданам получать необходимое убежище на территории Родины. Например, иностранец имеет возможность обратиться за политическим убежищем, а гражданин Российской Федерации — за убежищем на территории Родины. Не имея необходимого комплекта документов при себе, не имея требуемого разрешения от иностранного государства на пересечение своей границы, он имеет полное право как гражданин оперативно получить убежище", — отметил депутат.
Максим Шингаркин: гражданин России должен отбывать наказание на Родине, а не в плену у другой страны.
Парламентарий пояснил журналистам "Известий", что если при целенаправленном нарушении правил пересечения государственной границы Российской Федерации обратившееся лицо заявляет, что является ее гражданином, и просит для себя и своего ребенка защиты, то в соответствии с данным законом Россия освобождает нуждающегося в помощи от ответственности за факт незаконного пересечения границы Российского государства. Впоследствии гражданин должен получить все необходимые документы, и, что самое важное, документы получают и его дети, даже если вторым их родителем является гражданин иностранного государства.
Автор законопроекта во время своего выступления привел в пример нашумевшую историю об аресте крупного российского бизнесмена Виктора Бута, который был арестован в Таиланде и после экстрадирован в Соединенные Штаты. Там он отбывает и по сей день 25-летний срок в тюрьме.
Нужно напомнить, что в конце позапрошлого года Виктор Бут уже обращался к американскому правительству с просьбой передать его российской стороне для отбывания наказания на территории Российской Федерации, в чем, разумеется, ему было отказано. Отталкиваясь от мнения парламентария, граждане Российской Федерации должны быть под юрисдикцией российского суда, а никак не иностранного.
"Если возбуждено дело в отношении российского гражданина, приехавшего получить защиту от иностранного произвола на Родину, то представители другого государства по его делу должны направить материалы в Россию... Материалы о привлечении к уголовной ответственности. Также иностранное государство должно прислать своих представителей. Уже после этого должен быть начат судебный процесс, и если представители другой страны докажут вину гражданина России, он будет направлен на отбывание срока в рамках территории Родины. Но сидеть он по факту должен в России, а не быть узником в американских лагерях", — подвел итог парламентарий Максим Шингаркин.
Автор: Алина Тернова
