Сложная ситуация на Донбассе сопровождается и прекращение работы практически всех финансовых учреждений. С помощью открытия филиалов российских банков правительство государства намерено решить эту сложность. Об этом информируют корреспонденты раздела «Новости России» издания для трейдеров «Биржевой лидер» со ссылкой на «Известия».
Российскими парламентариями разработан законопроект, который позволит финучреждениям государства открывать свои филиалы на подконтрольной боевикам территории Украины. Таким образом, депутаты намерены помочь населению, проживающему в населенных пунктах, где фиксируется гуманитарная катастрофа.
Новый законопроект предусматривает внесение изменение некоторых положений утвержденных ранее законодательных актов, регулирующий реализацию банковской деятельности на территории Российской Федерации. На данное время законодательная инициатива находится на рассмотрении у членов российского правительства.
Автором законопроекта является Евгений Федоров, член партии «Единая Россия» и думского комитета по бюджету и налогам. Он утверждает, что у жителей части Донецкой и Луганской области нет никакой возможности получать зарплаты и пенсии, реализовывать любые платежи, получать или отправлять переводы. По сути, подчеркнул депутат, банковская система, как таковая, в регионе отсутствует полностью.
В августе текущего года, напомнил Федоров, глава Украинского государства принял решение о запрете работы банков на территории, контролируемой незаконными вооруженными формированиями. В то же время НБУ заявил, что банки обязаны приостановить работу своих отделений, размещенных в населенных пунктах, контролируемых террористами. Днями украинское правительство приняло решение о прекращении обслуживания банковских счетов, принадлежащих населению Донбасса и предприятиям, функционирующим на этой территории.
Фактически, подчеркнул Федоров, с середины лета банковская система в мятежном регионе Украины функционировать перестала. По убеждению депутата, из числа 8 сотен российских банков, обязательно найдутся желающие начать работу в регионе, где есть огромное количество потенциальных потребителей финансовых услуг. В качестве аргумента нардеп привел пример Крымского полуострова, где российские банки работают, несмотря на санкции.
Целью законопроекта, разработанного Федоровым, является защита «соотечественников за рубежом», проживающих в зоне гуманитарной катастрофы. Пояснительная записка к документу указывает на его основную задачу, как создание правовых оснований для оказания социально-экономической поддержки населения, проживающего на территории, где имеет место гуманитарная катастрофа.
Согласно тексту документа, российское правительство будет иметь право вводить режим оказания социально-экономической поддержки «соотечественникам», проживающим за рубежом. При этом функция определения региона, как зоны гуманитарной катастрофы, возлагается на Верховный суд. По замыслу Федорова, решение инстанция будет принимать на основании соответствующих заявлений непосредственно от жителей региона.
Оценка законопроекта и его перспективы.
Оценкой законопроекта поинтересовались представители СМИ у руководителей самопровозглашенных «народных республик». Как и следовало ожидать, позитивно относятся к возможности открытия на подконтрольной незаконным вооруженным формированиям территории филиалов российских банков лидеры боевиков. Как своевременное и необходимое решение охарактеризовали законопроект Федорова и Андрей Пургин, и Денис Пушилин, и Василий Никитин, глава «республиканского собрания» самопровозглашенной «народной республики» Луганска.
Анатолий Аксаков, заместитель председателя думского комитета по финансовому рынку и глава Ассоциации региональных банков меньше оптимизма проявляет при оценке законопроекта. Он утверждает, что инициатива депутата может быть реализована в качестве временной меры, для которой могут быть привлечены полевые отделения Центробанка. Аналогичная мера была принята на территории Чеченской республики в 90-х годах прошлого века.
Финансист признает, что на территории «народных республик» на самом деле есть проблема с банковской системой, решить которую необходимо, даже исходя из соображений гуманности, которые указывают, что население должно получать финансирование. Однако такая инициатива может привести и к ряду негативных последствий для самих банков.
Аксаков напомнил, что официально «народные республики» не признаны во всем мире как независимые государства. Соответственно, банки, которые решатся на открытие филиалов, столкнутся с западными санкциями, чего любой банк, работающий с деньгами вкладчиков, постарается избежать любой ценой. Оптимальным вариантом, по утверждению эксперта, является создание «народными республиками» собственных банков и начало их сотрудничества с российскими финучреждениями.
Максим Осадчий, руководитель аналитического управления банка БКФ, обращает внимание на еще одну деталь, которая препятствует реализации положений законопроекта. Согласно инструкции Центробанка, филиал, создающийся на территории другого государства, должен быть санкционирован правительством страны.
По словам Осадчего, работа российских финучреждений на территории Донбасса, контролируемой боевиками, без разрешения от НБУ, станет нарушением законодательства. Последствием такого шага, подчеркнул банкир, будет очередной виток санкций, направленных не только против самих банков, но и в отношении Российской Федерации.
