В Венесуэле, чей госбюджет, как и российский, полностью сверстан исходя из достаточно высоких цен на нефть, высшие власти призадумались об оптимизации многих бюджетных трат. И здесь, главным образом, предлагают снизить расходы на содержание разных госчиновников, о чем недавно заявил президент Н. Мадуро. Власти РФ теоретически пойти могут по тому же самому пути. Однако, как отмечают эксперты, только теоретически. Даже если в государстве объявят на самом деле о заморозке зарплат чиновников и их сокращении, это будет лишь явно популистский шаг. Сейчас нефть подешевела, но никак не настолько, чтобы весь госаппарат начал на себе экономить.
Теперь по причине того, что ОПЕК решила не сокращать существующие объемы добычи нефти, уже вскоре возможно падение цен и до 60 долларов США за баррель, считают авторитетные некоторые эксперты. А это значит, бюджеты почти всех стран – главных экспортеров нефти, скорее всего, сбалансировать никак не получится. В частности, Венесуэле для балансировки своего бюджета сейчас нужна цена в 160 долларов за баррель.
Как считает Н. Мадуро, оптимизацию современных финансовых ресурсов государства можно начать с детального пересмотра принципов госзакупок авто. «Я бы покупал лишь автомобили для медицинских служб, а вот машины для бюрократов перестал бы покупать», – приводят его слова СМИ. Расходы на социально значимые цели, считает президент Венесуэлы, пока уменьшать не планируется. «Ни на единый боливар не упадут расходы на необходимые социальные миссии, даже наоборот, как раз время для их переориентирования и расширения. Нужно вкладывать больше в социальное развитие как стратегию экономического усиления всей нашей страны», – заявил Мадуро, передают специалисты издания «Биржевой лидер».
А что же Россия?
21 ноября депутаты Госдумы одобрили поправки о введении специального временного моратория на дальнейшую индексацию зарплат с учетом уровня инфляции для отдельно взятых категорий госчиновников. До начала 2016 года заморожены окажутся зарплаты чиновников в президентской администрации, правительстве, МИД и Счетной палате. Также до 1 января 2016 года на неопределенный срок приостанавливается и само действие нормы о ежегодном росте денежного довольствия во время исчислении пенсии на два процента. Это непременно коснется бывших полицейских, военных, пожарных и работников уголовно-исполнительной системы.
Но о серьезном снижении расходов на чиновников все-таки говорить рано. Если сейчас средняя начисленная зарплата по стране в январе–сентябре этого года выросла лишь на 9 с половиной процентов по сравнению с таким же периодом в прошлом году и составляет сейчас 31 тысячу рублей, то среднемесячная начисленная зарплата гражданских служащих в федеральных госорганах по сравнению с прошлым годом увеличилась на 18 процентов и составила примерно 96 с половиной тысяч рублей. Вместе с тем в отдельно взятых структурах рост зарплат оказался заметно выше. В частности, это касается Минздрава, структур Верховного и Конституционного судов.
Не следует также забывать и о том, что традиционно общество положительно воспринимает разные решения по сокращению состава госаппарата, но эффективность данных мер может вызывать много вопросов, на что обращает внимание А. Макаркин - первый вице-президент московского Центра политических технологий. К примеру, как предполагает политолог, определенное бюджетное урезание произойти может за счет экономии на разных дорогостоящих госзакупках. «Это в наше время происходит не везде, но после скандальных серьезных разоблачений к госзакупкам стали в России относиться серьезнее», – объясняет Макаркин.
Второй известный способ экономии – масштабное сокращение количества чиновников. Правда, и в этом случае подобного рода шаг, по мнению известного политолога, может стать скорее явно популистской мерой. «К примеру, можно просто уменьшить вакансии, и за счет них показать невероятное сокращение численности», – рассказывает Макаркин. И даже если на самом деле произойдет сокращение должностей в многочисленных госструктурах, количество служащих можно восстановить уже после принятых разных непопулярных мер. «Можно, допустим, сообщить, что сокращение ставок непременно приведет к проблемам, и таким образом вернуть прежнюю численность, но уже без громкого афиширования», – объяснил эксперт.
Но весь комплекс благ, которыми обеспечивается жизнь российских госслужащих, в наше время стоит намного дороже их собственной зарплаты. Среди данных благ – льготное медобслуживание, предоставление автотранспорта и услуг связи, путевки для чиновника и ближайших членов его семьи и т. д. И в части урезания такого соцпакета российские власти в ближайшее время вряд ли пойдут по пути страны Венесуэлы.
К тому же нынешние власти Венесуэлы приняли решение оптимизировать расходы на собственный госаппарат при разрыве в 90 долларов между фактической ценой на нефть и ценой, при которой в полной мере балансируется их бюджет. В свою очередь, российский бюджет полностью сверстан при цене в 96 долларов за баррель, разрыв между фактической ценой и планируемой меньше, нежели у Венесуэлы, – около 30 долларов. Так что на самом деле у высшей российской власти сейчас нет никаких причин для организации более жесткой экономии на своих чиновниках. Только последующее резкое падение цен на нефть способно подстегнуть госаппарат больше экономить на себе.
