Правительством России принято решение о сокращении бюджетных расходов в 2015 году на десять процентов за исключением расходов публично-нормативного характера, трансфертов по внебюджетным финансовым фондам и социальных выплат. Об этом информирует 15 декабря "Биржевой лидер" со ссылкой на газету "Ведомости".
Российское издание "Ведомости" при этом ссылается на информированные источники в лице чиновников федеральных ведомств России.
Один из таких чиновников сообщил упомянутому изданию, что в ходе недавнего совещания у председателя Правительства Российской Федерации господина Медведева решено утвердить министерствам лимиты по бюджетным обязательствам на будущий год в объеме 90% от ранее утвержденных. Источник пояснил, что исключением будут лишь публично-нормативные расходы и трансферты внебюджетных фондов.
Другим собеседником газеты сделано пояснение, что самостоятельно правительство не имеет права сокращать ассигнования уже утвержденного бюджета, поэтому различным министерствам урезаны лимиты, дав при этом возможность министрам выбирать, что подвергать сокращению. Эксперты редакции «Новости Украины» журнала для инвесторов "Биржевой лидер" полагают, что на такую экстраординарную меру правительство Медведева вынуждено пойти из-за исключительно эффективного и разрушительного для экономики РФ действия антироссийских экономических санкций со стороны ЕС и США.
Еще одним госчиновником высокого ранга сообщено "Ведомостям", что правительственное решение не затронет социальных выплат.
Секвестирование касается государственных программ, когда работа идет по каждой из них отдельно. Самые крупные статьи расходов на реализацию госпрограмм на 2015 год приходятся на транспортную систему (38,1%), освоение космического пространства (19%), промышленное развитие дальневосточных регионов (6%), авиационную промышленность (4,6%), жилищно-коммунальное хозяйство и жилье (4,1%).
Пресс-секретарем Дмитрия Медведева Натальей Тимаковой сообщено изданию, что решения по сокращению расходов на десятую часть в течение трехлетнего периода 2015-2017 годов не принималсь. Наталья пояснила, что в данное время рассматриваются разнообразные варианты по реагированию на мировую политическую и экономическую конъюнктуру.
Представители Минфина не стали комментировать результаты совещания у Дмитрия Медведева, но напомнили газете, что их ведомство не раз призывало сократить финансовые расходы в предстоящие три года. Они отметили, что показатель в 10% является разумным и обоснованным минимумом для урезаний.
В бюджет Российской Федерации на следуюший год заложены цены на нефть в размере 95 долларов за один баррель. 12 декабря за баррель этого вида углеводородов марки Brent давали на мировых биржах менее 62 долларов. В 2015 году нефтяные цены, согласно аналитикам из Morgan Stanley, могут понизиться до 43 долларов за один баррель.
Еще осенью министром финансов Антоном Силуановым признавалось, что проект госбюджета на будущий год составлен «при других экономических реалиях», когда в его ведомстве не ожидалось таких резких падений стоимости углеводородов и рассчитывался бюджет на основании цен нефти чуть меньше ста долларов США за баррель. При этом, в соответствии с расчетами Альфа-банка, снижение цены за нефтяной баррель на 10 долларов имеет своим следствием уменьшение внутреннего валового продукта на 0,4-0,8% и соответственно бюджетные потери в объеме 10 млрд. долларов.
Правительство России начало корректировать госпрограммы еще в период времени, предшествовавший внесению госбюджета на 2015 год в Государственную думу Российской Федерации. Согласно данным газеты, полтора триллиона рублей расходов перенесены на более поздние сроки. Так, почти полтриллиона рублей, выделенные для госпрограмм по вооружениям, перенесены на год позже – с 2017-го на 2018-й год. Государственные программы авиационной промышленности, например, будут урезаны на 2 млрд руб. в предстоящее трехлетие.
Еще одной причиной бюджетных сокращений является разросшийся объем госрасходов в реальном выражении за семь лет на 27% к будущему году, тогда как увеличение доходов произошло лишь на 0,8%.
Сокращение расходных статей бюджета есть, по мнению руководителя Экспертной экономической группы Евсея Гурвича, вынужденной и оправданной мерой из-за неблагоприятной конъюнктуры. Ведь на первые два квартала 2015 года экономические прогнозы весьма плохие, предрекающие возможность падения цены нефти ниже пятидесяти американских долларов за баррель. Во втором полугодии следующего года она начнет вероятное корректирование, но как это быстро произойдет, сейчас вряд ли кому известно. Кстати, у пятилетних форвардов на Brent отметка в данное время на уровне около восьмидесяти долларов за один баррель.
Когда шло формирование госбюджета России, не ожидались такие ухудшения макроэкономических и политических факторов – запасные бюджетные варианты ориентировались на цену в 81-89 долларов за баррель. Однако теперь самые пессимистичные сценарии превратились в самые оптимистичные. Уже при стоимости нефти марки Brent в 60 долларов за баррель российское правительство, скорее всего, будет вынуждено думать о секвестировании бюджетных расходов значительно более десяти процентов. Деятипроцентный секвестр – лишь цветочки. Ягодки, по мнению ряда экономических обозревателей в России и за ее пределами, еще впереди.
