Новый электронный паспорт россиян не получит функции банковской карты – это следует из внесенного Федеральной миграционной службой в российское правительство проекта постановления относительно утверждения образца удостоверения личности гражданина РФ и его описания. Более детально о новом электронном документе россиян узнавали журналисты раздела "Новости России" издания "Биржевой лидер".
ФМС внесла в правительство Российской Федерации проект постановления относительно утверждения образца удостоверения личности гражданина РФ и описания документа со встроенной интегральной микросхемой и выполненного в виде пластиковой карты. Эту информацию подтвердили изданию "Известие" как свой источник в ФМС, так и в пресс-службе ведомства. По словам источника, ФМС ожидает подписания поданного в правительство документа.
Новое удостоверение личности гражданина РФ, согласно поданному проекту постановления, хотя и будет своим внешним видом напоминать банковскую карту, однако им нельзя будет воспользоваться как платежным средством: представленный на рассмотрение правительства образец не предполагает места для размещения номера карты, наименования платежной системы, срока ее действия и названия финучреждения, обслуживающего этого человека, а также не предусматривает наличия магнитной полосы.
В документе будут указаны только паспортные данные владельца – вклеено его фото, ФИО, место и дата рождения, пол, номер удостоверения личности и дата его выдачи. Кроме того, по желанию владельца документа, в нем могут отобразить номер его карты пенсионного страхования и ИНН, тогда как место для указания номера обязательного медстрахования также отсутствует. Машиночитаемые признаки, невзирая на то, что карта будет оснащена электронным чипом, будут наноситься неэлектронным способом – для этого внизу карты отведена специальная зона. Проект постановления, который был подан в правительство, не оговаривает возможности записи на микросхему документа специального банковского приложения.
При этом в проекте постановления сказано, что нанесение данных и сведений о гражданине РФ, в том числе и персональных данных, и нанесение цифровой подписи будет осуществляться при помощи метода лазерного гравирования при персонализации удостоверения личности.
Планы изменились – правительство Российской Федерации уже не хочет продолжения проекта УЭК в форме электронного паспорта.
Напомним, что ранее предполагалось сделать электронные паспорта, массовая выдача которых запланирована, начиная с 2017 года, продолжением проекта УЭК – Универсальной электронной карты. Алексей Попов, президент компании УЭК, в ходе сочинского форума заявлял, что гражданин РФ по истечении срока действия УЭК может не получать новую карту, а получить вместо нее электронный паспорт.
В 2010 году, когда был принят закон, регламентирующий внедрение универсальной электронной карты (планировалось, что в прошлом году такую карту уже получат все граждане Российской Федерации), было создано ОАО УЭК, оператор новой системы. В число акционеров открытого акционерного общества вошли "РТИ Микроэлектроника", банки "Уралсиб", "АК Барс", Sberbank CIB, и "Сбербанк".
Помимо акционеров, в структуре УЭК присутствуют еще около двух десятков финучреждений. Универсальные электронные карты принимаются во всей инфраструктуре финансовых учреждений, являющихся участниками системы – это около двух третей всех банкоматов страны и примерно 40 процентов эквайринговой сети банков в торговых сетях. Информация об инвестициях в данный проект не обнародовалась, однако эксперты подсчитали, что они составляют от 130 до 150 миллиардов рублей.
Представители УЭК заявили "Известиям", что образца нового документа, предложенного ФМС на рассмотрение российскому правительству, они еще не видели. По мнению экспертов, налицо явный отказ правительства страны от продолжения проекта Универсальной электронной карты в форме электронного паспорта. ОАО УЭК ранее принимало участие в конкурсе Центробанка – компания претендовала стать основой для создания национальной системы платежных карт, альтернативной международным системам, однако в итоге регулятор принял решение о создании национальной системы с нуля.
По словам Елены Дворовых, вице-президента "СМП-Банка", электронный паспорт, судя по всему, будет обычным ID, у которого нет возможностей для осуществления платежных услуг. Даже в случае, если на электронный чип теоретически и можно установить какое-нибудь из банковских приложений, то без наличия магнитной полосы документ можно будет использовать в ограниченном количестве торговых точек и банкоматов, не говоря уже о вопросе относительно платежной системы, которая будет использоваться в этом случае. Национальная платежная система пока еще так и не создана, а если на российский паспорт записать какую-то из иностранных платежных систем, то это, по ее мнению, будет выглядеть довольно странно.
Максим Ратников, аналитик Taxadmin.ru, заявил, что проект УЭК фактически превращается из государственного в частный проект "Сбербанка". Ранее предполагалось, что данный проект станет общенациональным, но Центробанк решил создать национальную платежную систему без привлечения наработок УЭК, а новый ID совместимости с универсальной электронной картой также не предполагает.
