20 января президент РФ проведет в Кремле заседание Военно-промышленной комиссии (ВПК) РФ. Основным пунктом повестки станет вопрос об определении финансового обеспечения формируемой сейчас государственной программы вооружений (ГПВ) на 2016-2025 годы.
Стоит отметить, что еще в сентябре прошлого года, в ходе первого заседания комиссии, Владимир Путин особо подчеркивал важность принятия «весьма сбалансированного варианта программы». Речь шла о том, что при разработке довольно важно учесть также и интересы силовых структур, и финансово-экономические возможности государства.
Изначально сами военнослужащие оценивали стоимость государственной программы вооружений на 2011-2020 годы в 36 триллионов рублей, однако под давлением правительственного экономического блока расходы сократили до 19 триллионов рублей.
Согласно предварительным данным, в настоящее время военные ожидают получить под новую ГПВ-2025 довольно внушительную сумму в размере 30 триллионов рублей. По мнению экспертов, не исключен вариант, что экономика России такие расходы просто не потянет.
Сможет ли РФ позволить себе большие расходы на армию?
Антон Силуанов, глава Минфина РФ, во время выступления на Гайдаровском форуме 14 января, заявил о том, что при среднегодовой цене барреля нефти в 50 долларов потери федерального бюджета будут составлять около трех триллионов рублей в текущем году. Это означает, что если даже снизить на 10 процентов все госрасходы (в реальном выражении), для балансирования бюджета этого будет недостаточно, и Минфин честно об этом предупреждает.
В настоящее время правительство экстренно пересчитывает бюджет текущего года. Проектировщики бюджета ранее ориентировались на установку: 5 триллионов рублей расходов (часть соцвыплат и оборонка) нельзя трогать, а остальные 10 триллионов можно немного урезать. Однако теперь ситуация поворачивается таким образом, что под секвестр могут попасть и военные расходы. Учитывая этот факт, эксперты прогнозируют довольно «жаркие» дебаты на заседании ВПК. Согласно предварительной информации, в работе комиссии будут участвовать, помимо президента, глава кремлевской администрации Иванов, вице-премьер Рогозин, руководитель Роскосмоса Остапенко, министр финансов Силуанов, министр экономразвития Улюкаев, а также министр обороны Шойгу и начальник Генштаба Герасимов.
Может ли Российская Федерация позволить себе в условиях кризиса полноценное финансирование оборонки? «Ситуация вокруг российской обороны и безопасности действительно усложняется, - подчеркивает Леонид Ивашов, генерал-полковник запаса, академик Академии геополитических проблем. - С одной стороны, в адрес нашего государства наблюдается нарастание военных угроз. К границам России приближаются группировки НАТО, Соединенные Штаты отрабатывают концепцию быстрого глобального удара на компьютерных моделях - все это происходит в условиях политического давления на Российскую Федерацию и антироссийских санкций. С другой стороны, наши финансовые возможности сжимаются. Триллионы, которые выделялись на перевооружение армии, стали ощутимо меньше из-за скачка курса американского доллара и девальвации национальной валюты. А низкие цены нефти сужают возможности бюджета в плане финансирования расходов на оборону. В данной ситуации нужно принять мудрое и правильное решение - как защититься?».
Путин внес изменения в Военную доктрину России.
Он отметил, что 26 декабря президент Российской Федерации подписал указ о новой редакции Военной доктрины России. В документе отмечается, что больше нельзя полагаться только на стратегический ядерный потенциал, что, кроме того, нужны сдерживающие силы неядерного характера. «Я думаю, что в ходе заседания ВПК нужно будет конкретно решить: какие программы по развитию вооружений необходимо запускать, чтобы сдержать возможную агрессию, а также что надо срочно профинансировать?» - заявил Ивашов.
Согласно мнению академика, будет приторможено финансирование ракетно-ядерной триады. По его словам, ставка будет сделана на развитие тактического ядерного оружия, а также стратегической авиации с крылатыми ракетами - в тактическом и обычном ядерном оснащении. «Конечно, также надо думать и о развертывании группировки сил возле побережья Соединенных Штатов, чтобы сдерживать Америку на ее территории. Плюс нужно хорошо финансировать прорывные технологии, поскольку они могут повысить оборонные возможности наших ВС», - заявил Ивашов.
Он подчеркнул, что все сводится к тому, чтобы, учитывая нынешнюю ситуацию, не распылять деньги по всей программе, а сконцентрировать финансы на самых значимых факторах сдерживания. «Скорее всего, именно об этом и будет идти речь во время заседания ВПК. Видимо, будет затронут и еще один довольно важный вопрос - глава государства его уже не раз касался. В этом деле (речь идет о финансировании армии) не должно быть коррупции и расхлябанности, а хищения денег, выделенных на оборону страны, должны рассматриваться, как измена Родине», - заявил академик.
Согласно мнению военного эксперта Виктора Мясникова, оборонка России должна иметь достаточное финансирование независимо от того, какая складывается финансовая ситуация. «Сейчас очень суровые времена. Смягчения в скором будущем не предвидится. Иной вопрос, что 30 триллионов рублей на десять лет, которые требуют сейчас военные - довольно большие деньги, поэтому, скорее всего, сумма будет сокращена», - отмечает эксперт.
