В Госдуме считают, что это будет способствовать заселению отдаленных территорий.
Олег Нилов и Сергей Миронов, замруководителя и руководитель думской фракции «Справедливой России», подготовили законопроект «О земле», согласно которому, как отмечается в пояснительной записке к документу, «устанавливаются правовые основы единоразового и безвозмездного получения некоторыми категориями граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, сельского, фермерского и крестьянско-фермерского хозяйства, сельскохозяйственного использования на территории России».
Проект закона направлен на заселение отдаленных регионов РФ.
Согласно тексту вышеуказанного документа, безвозмездно выделять земельные участки предлагается социально незащищенным и заслуженным гражданам государства.
По словам авторов, «проект закона направлен на заселение отдаленных регионов Российской Федерации, а в первую очередь заброшенных деревень и сел». При этом граждане, которые получат свои участки, смогут их использовать исключительно в установленном законом назначению, - продать землю они не смогут.
Площадь выделяемых участков земли определена законопроектом в размере до одного гектара. «По нашему мнению, этот проект - один из самых успешных антикризисных ходов. В настоящее время люди не доверяют свои сбережения банкам, поэтому мы предлагаем вложить эти деньги в землю. Сначала категориям первой очереди будет выделяться участок в аренду на пять лет. Если в течение этих пяти лет земля использовалась по назначению, тогда участок переходит в собственность. Имеются в виду и сельскохозяйственные земли, и лесные участки», - поясняет один из авторов законопроекта Олег Нилов. - Муниципальными проверяющими органами будут на местах вестись проверки. Принятием данного закона мы планируем достичь трех основных целей: осуществить мечту россиян иметь собственный участок земли, создать благоприятный климат для импортозамещения и пополнить экономику государства деньгами. Кроме этого, посредством раздачи земельных участков мы хотим создать такого рода занятой средний класс, которому до политики не будет дела, - он работает на свое благо и на благо своей страны».
Вышеуказанным законопроектом предусматриваются 30 категорий граждан, которые могут претендовать на безвозмездное получение земель. В частности, согласно документу, участки будут выделяться лицам, которые проработали не менее десяти лет на подземных работах, в горячих цехах, а также на работах с тяжелыми и вредными условиями труда; лицам, которые проработали не менее 15 лет в сельском хозяйстве и промышленности; лицам, которые проработали не менее 12 с половиной лет в районах Крайнего Севера либо не менее 15 лет в приравненных к ним местностях; лицам, которые проработали не менее 15 лет на должностях военной или правоохранительной службы РФ; лицам, которые являются ветеранами в соответствии с российским законодательством; лицам, которые имеют госнаграды согласно российскому законодательству; гражданам,, имеющим 3 и больше детей; лицам, которые имеют трудовой стаж в РФ не менее 30 лет и некоторым др.
При этом законопроект предусматривает, что земля не может выделяться лицам, которые имеют непогашенную судимость, а если имели место коррупционные преступления - независимо от погашения судимости.
Подобные законопроекты предлагались и ранее.
Ранее подобные законопроекты уже предлагались КПРФ и ЛДПР, но не были поддержаны Госдумой. Согласно мнению Олега Нилова, предоставленные ранее проекты не были поддержаны по той причине, что не содержали конкретного определения категорий граждан, которые будут иметь право на бесплатное получение земли.
Стоит отметить, что согласно законодательству, участники боевых действий уже сейчас имеют право на земельные участки, однако большинство из них не могут это право реализовать, - муниципальные власти присылают ответы, что «нет возможности в предоставлении участка».
Недавно с подобного рода предложением выступил Юрий Трутнев, представитель президента России в Дальневосточном федеральном округе, но его предложение касалось исключительно раздачи земельных участков в Дальневосточном регионе.
Согласно думскому законопроекту ограничения территории выдачи земель нет. «Такой закон был бы безусловно полезен и хорош, однако есть очень много вопросов относительно самой ситуации с землей в разных регионах. Первый вопрос заключается в том, что нет свободной земли. Практически вся земля сегодня - как в Москве, так и в регионах - выкуплена частными лицами, компаниями, которые выставляют ее на продажу большими участками, что, естественно, неподъемно ни для фермеров, ни для простых граждан. Еще в 1990-е разорялись колхозы, земли выводили из хозяйственного назначения под дачи, - рассказывает Сергей Балаев, гендиректор Ассоциации фермерских хозяйств. - Сама же земля простаивает, однако отнять ее нельзя, потому что согласно закону, чтобы изъять не возделывающиеся земли, необходимо присутствие собственника. Ему позвонили, а он сказал, что он за границей и никуда ехать не будет. Сейчас такая ситуация, что свободных земель практически нет». Кроме этого, Сергей Балаев подчеркнул что в настоящее время купить землю даже в регионах очень дорого.
Мария Свиридова, юрист Общества защиты прав потребителей полагает, что даже самая простая раздача земельных участков оставит множество вопросов относительно эффективности такой меры. «Этот законопроект направлен на развитие инфраструктуры регионов и сельского хозяйства, но насколько он будет полезен зависит, в первую очередь, от налогового бремени, а также условий передачи в собственность. На каких условиях, какие земли будут выдаваться? Если идет речь о фермерстве, то для этого необходим или стартовый капитал, или щадящий банковский кредит, поскольку фермеру потребуется, к примеру, оборудование, - отметила она. - Тут нужны дополнительные меры - или налоговые льготы, или кредиты по таким ставкам, которые можно будет отдать, или и то, и другое».
