"Предложенный российским правительством антикризисный план по сбалансированию государственного бюджета требует значительно больше средств, чем намерен профинансировать Минфин РФ", - считает первый вице-премьер И. Шувалов. Об этом он заявил в понедельник на совещании у премьер-министра РФ Д. Медведева с вице-премьерами.
Во вторник, как сообщил Шувалов, должно пройти первое заседание антикризисной комиссии, которая в своей деятельности будет отталкиваться от утвержденного премьер-министром плана. Обращаясь к премьер-министру, Шувалов сообщил, что Минфином и Минэкономразвития внесли в правительство свои предложения по вопросам финансирования антикризисных мероприятий. Он признал, что этим министерствам действительно сложно представить бесспорную позицию, поэтому со своей стороны он готов совместно с заместителями премьера правительства предложить план мероприятий, которые надлежит профинансировать. Первый вице-премьер правительства также рассказал о возможности присутствия депутатов Госдумы РФ на правительственных совещаниях. По этому вопросу готовится соответствующее указание. Совместно с руководителем правительственного аппарата проводится работа по внесению этих встреч в график. Кроме того, членов Госдумы РФ планируют привлекать к работе на постоянной основе, в том числе и в правительственных комиссиях.
В минувшую субботу Газета "Коммерсант" сообщила, что Министерство финансов направило правительству сводные предложения по объему ассигнований, в рамках расходов на антикризисную программу в первом квартале текущего года. Письмо правительству подписала замминистра Минфина Т. Нестеренко. После изучения документа становится ясным, что большинство отраслевых программ из-за неготовности нормативной базы не получит финансирование.
Вместе с тем министерство финансов не торопится выделять средства и в тех случаях, где это возможно. Минфин предлагает профинансировать антикризисную программу - всего 10 млрд. рублей, в то время как Минэкономразвития может выделить 656 млрд. рублей. Готовность Минфина по выделению средств есть только по двум запланированным направлениям: компенсацию процентов по кредитам, взятым промпредприятиями - до 5 млрд. рублей, и на утилизацию автотранспорта - также 5 млрд. рублей. При этом Минэкономики и Минпромторг хотят в сумме средств в 4 раза больше по первому пункту и в 2 раза больше по второму.
Как поясняют в Минфине, они пока не видят необходимости дополнительно кредитовать из бюджета регионы, тогда как Минэкономики предлагает выделить на эти цели в первом квартале 40 млрд. рублей из 160 млрд., предусмотренных на весь год. Минфин обосновывает отказ тем, что еще не приступили к освоению 150 млрд. рублей, заложенных на эти цели в законе о бюджете. Примерно также обстоят дела с докапитализацией банков из ФНБ. По предложению Минэкономики уже в первом квартале следует потратить все предусмотренные планом на год 250 млрд. рублей. Минфин же со своей стороны напоминает, что согласно правительственному распоряжению от 27 декабря прошлого года из средств ФНБ 100 млрд. рублей уже размещены на субординированный депозит в ВТБ. Это значит, что новых бюджетных ассигнований по этому вопросу пока не требуется.
Правительство обещает не тратить госрезервы на финансирование антикризисных программ.
Антикризисный план был подписан премьер-министром Медведевым в минувший вторник. В этом году планируется сократить большинство расходов федерального бюджета на 10 процентов. За следующие три года расходы планируется сокращать минимум на 5 процентов в год. В правительстве РФ считают, что сокращение реально достичь за счет выявления неэффективных затрат, при этом соцобязательства обещают выполнить в полном объеме. В том числе с 1 февраля планируется проиндексировать страховые пенсии с учетом роста инфляции по итогам 2014 года, которая в итоге составила 11,4 процента. К 2017 году планируется выйти на сбалансированную бюджетную систему "при наиболее вероятном уровне цен на основные товары российского экспорта".
Министр финансов А. Силуанов во вторник рассказал журналистам, что антикризисный план содержит меры по оптимизации бюджета и реализации структурных реформ. Основной план рассчитан ориентировочно на год, с подготовкой новых реформ - для выхода на новое качество государственного управления, новое качество бюджета, с сохранением суверенных резервов, которые бездумно тратить правительство не намерено.
По словам министра, антикризисный план предполагает проведение адекватной бюджетной политики, и выход в 2017 году на бездефицитный бюджет при заложенной в расчет цене за баррель нефти на уровне 70 долларов. Средства на реализацию плана, по словам Силуанова, будут найдены за счет антикризисного резерва, предусмотренного в бюджете. На начало текущего года объем этого резерва равнялся 193 млрд. рублей, После ряда решений об использовании этих средств, объем резерва сократился примерно до 170 млрд. рублей. Дополнительными источниками ресурсов станут существующие государственные программы. Будут внедряться меры по перераспределению ресурсов, с целью их концентрации на наиболее нужных и важных направлениях.
