Президент Российской Федерации распорядился восстановить в регионах все электрички. Теперь федеральные власти должны найти более 15 миллиардов рублей для компенсации убытков, понесенных пригородными компаниями РЖД .
Вчера Владимир Путин во время совещания с членами правительства потребовал немедленного восстановления пригородного сообщения по всему государству. «В регионы перестали ходить электрички, вы что, сошли с ума? - спросил министров глава государства. - Немедленно пригородное железнодорожное сообщение необходимо восстановить». Также он добавил, что электрички обязаны выехать, не дожидаясь формальных решений.
Аркадий Дворкович, отвечающий за транспортную инфраструктуру, признал тот факт, что ситуация, сложившаяся в настоящее время с пригородным сообщением, «весьма непростая». «Подавляющее большинство маршрутов нужно восстановить и сохранить. Отменить можно лишь по тем направлениям, где есть реальная альтернатива: есть хорошее автобусное сообщение, хорошая дорога, а также время перевозки автобусами довольно короткое», – сказал вице-премьер. Дворкович предложил снизить на пригородное сообщение НДС до 10 процентов. «Существенное число пригородных железнодорожных маршрутов необходимо сохранить. Вопрос с отмененными маршрутами электричек должен быть решен на протяжении одного месяца», - отметил он.
«Железные дороги готовы к восстановлению всех пригородных сообщений в минимально нужные технологически сроки, однако с учетом решений правительства относительно поддержки регионов, в частности, и финансовых, - сказал представитель РЖД. - Запустить электрички в регионах мгновенно просто невозможно, потому что там, где движение было сокращено, были законсервированы и депо, а часть персонала либо отправлена в отпуск, либо сокращена». Пресс-служба Министерства транспорта от комментариев отказалась.
Остановка по требованию.
Проблемы с пригородным сообщением в Российской Федерации обнаружились после Нового года. Власти в регионах не смогли договориться с пригородными пассажирскими компаниями относительно размера компенсаций за убыточные перевозки на текущий год. После этого в некоторых регионах число электричек начало сокращаться, к примеру, в Вологодской и Псковской областях они исчезли полностью.
Согласно данным РЖД, в минувшем году региональные бюджеты были обязаны заплатить пригородным компаниям более 15 миллиардов рублей, однако смогли выделить на это лишь 8,7 миллиарда рублей. В текущем году ситуация гораздо сложнее: согласно подсчетам монополии, региональные бюджеты должны выплатить пригородным компаниям примерно 24 миллиарда рублей компенсации, а у них на это есть только 7,9 миллиарда рублей. В результате этого на середину января текущего года было снято около сотни маршрутов. Пассажирские компании намерены отменить еще около двухсот. Отсутствие пригородных поездов местные власти попытались заменить автобусами, но такие действия привели к народным волнениям. К примеру, в Забайкальском крае население деревень планировало перекрывать Транссиб, а жители Вологодской области вышли на митинги против сокращения электричек.
Помощь от государства.
В конце января нынешнего года к решению данной проблемы подключились федеральные власти. «Данная проблема будет решаться на уровне государства, - сказал Дмитрий Медведев. - Эта проблема в последнее время образовалась в том числе из-за изменения ряда параметров ОАО «РЖД», а также существенной недостаточности региональных бюджетов». Согласно словам премьер-министра, федеральный центр будет вынужден дополнительно субсидировать регионы и принять «некоторые налоговые решения».
«Губернаторы уже давно ждали средств из центра. Этот вопрос без федерального бюджета не решить. Необходимо участие руководства Минфина и Минтранса», - заявлял в январе Алексей Шеметов, первый замглавы правительства Забайкальского края. А Сергей Митин, являющийся губернатором Новгородской области, в начале текущей недели заявил, что региону «выгоднее каждой семье, пользующейся электричками, купить по машине «Жигули», чем отдавать деньги железнодорожникам, постоянно увеличивая вложения».
Как отмечается в отчете Счетной палаты по результатам плановой проверки монополии за 2012 и 2013 годы, а также первое полугодие 2014 года, «неэффективные перевозки Минтранс и РЖД не сумели создать эффективную систему пригородных пассажирских перевозок. «Региональные власти совместно с РЖД так и не разработали мер в плане сокращения убыточности поездок на электричках, при том что в 2012–2013 годах на расходы по техобслуживанию и ремонту подвижного состава приходилось почти 80 процентов расходов пригородных пассажирских компаний», - подчеркивает Счетная палата.
Согласно ее данным, в течение 2013 года из 25 пригородных компаний 19 были убыточны. По мнению аудиторов, необходимо функции по утверждению тарифов забрать от региональных властей и передать Федеральной службе по вопросам тарифов. Тогда будет гораздо меньше споров относительно тарифов между пригородными компаниями и региональными властями.
Стоит отметить, что в прошлом году в Бурятии тарифы на пригородные перевозки увеличились на 293 процента. Среди всех регионов это наибольший рост.
