Утверждение новой Госпрограммы вооружения РФ (ГПВ) переносится с текущего года на 2018-й. До этого времени расходы на закупки техники для сил армии, наряду с соцрасходами, оставались совершенно неприкосновенной статьей госбюджета. На разных уровнях — в Минобороны, в Кремле, в правительстве — их обещали ни в коем случае не сокращать. Но теперь анонимные источники утверждают, что по причине нестабильной ситуации в экономике с принятием наиболее дорогостоящей — сами военные ее изначально оценивали в 56 триллионов рублей, а позже сократили до 30 триллионов рублей — госпрограммы решили все-таки повременить. Усилия сконцентрируются на выполнении ГПВ от 2011 до 2020 годов, передают специалисты издания "Биржевой лидер".
Вооружения вступили в отчаянный бой с возражениями.
О том, что утверждение уже новой ГПВ внезапно переносится на 2018 год, "СМИ узнали от источников в правительстве и президентской администрации. Предполагалось, что сам документ, который определяет суммарное количество военной продукции и временные сроки ее поставки для силовиков в 2016-2025 годах, представят В. Путину в декабре этого года. Но уже в январе вполне стало понятно, что эту задачу выполнить будет очень проблематично. "Весь макроэкономический прогноз менялся и еще больше будет меняться, в подобной ситуации разработать госпрограмму вооружений на 10-летний период невероятно сложно. Формировать же абсолютно новую госпрограмму без оглядки на экономическую ситуацию невозможно, нам необходимы хоть какие-то четкие ориентиры, которых сейчас нет", — заявил один из чиновников. По его словам, данный вопрос обсуждался 20 января на спецзаседании президентской ВПК (военно-промышленной комиссии), где Путин согласился изменить сроки утверждения новой госпрограммы, пока не стабилизируется ситуация.
Среднесрочный прогноз до 2018 года, который разработали в Минэкономики, является достаточно действующим — он готовится именно в рамках бюджетного процесса на 3 года. Его ближайшая ревизия готовится уже в марте, причем прогноз на весь текущий год появится впервые раньше — на прошлой неделе ведомство опубликовало его проект, а в феврале он будет официально утвержден. Теоретически такая ситуация может измениться в несколько последующих лет. Глава Минфина А. Силуанов настаивает, чтобы основные направления в работе правительства содержали именно долгосрочные прогнозы в качестве непременной составляющей. Но такое предложение пока что не приняли. Прогнозы на более длительные сроки (к примеру, до 2025 года) в правительстве формального статуса не имеют. До утверждения предложения Минфина о принятии известного закона "О стратегическом планировании" и детальной разработки среднесрочных экономических и социальных прогнозов в Минэкономики они будут играть роль "каркаса" для долгосрочной экономической политики.
Действующая сегодня ГПВ-2020 принята была еще при президенте Д. Медведеве в 2010 году и стала рекордной по всем объемам финансирования — из 23 триллионов рублей порядка 19 триллионов выделяется непосредственно для оснащения Минобороны инновационными вооружениями и техникой. Первоначально военные оценили ее в 36 триллионов рублей, однако под давлением тогдашнего финансово-экономического блока российского правительства и его куратора, министра финансов А. Кудрина, ее вся стоимость была значительно снижена. Военные при разработке во многом сделали упор на ядерные силы, рассчитывая к 2020 году получить 8 подводных ракетоносцев "Борей", ракетные комплексы "Ярс", "Баргузин" и РС-26, тяжелую жидкостную ракету "Сармат", стратегический бомбардировщик (ПАК ДА), 2 системы ПРО и еще многое другое.
Источники в правительстве РФ утверждает, что "в 2010 году высокая цена на нефть попросту военным развязала руки, сейчас ситуация же сложилась прямо противоположная". На это обращает внимание и А. Силуанов. "В рамках организации новой программы вооружения мы хотели бы пересмотреть весь тот объем ресурсов, который сегодня тратится для того, чтобы он был по-настоящему более реалистичным", — заявил он, напоминая, что сегодняшняя ГПВ сформировалась исходя из "оптимистических макроэкономических прогнозов".
Два года назад в Минобороны и правительстве начали формировать абсолютно новую 10-летнюю госпрограмму, которая была должна с 2016 по 2020 год пересекаться с ныне действующей ГПВ и ее существенно дополнять. При этом еще в конце прошлого года В. Путин заявлял, что план по финансовому обеспечению российской ГПВ "должны оставаться реалистичными и учитывать все возможности государства".
Российские военные оценивали изначально ее в 56 триллионов рублей, но за счет унификации всех вооружений эта цифра снизилась до 30 триллионов рублей. Но уже тогда становилось понятно, что именно низкая цена на нефть никак не позволит военным рассчитывать и на эту сумму. По данным СМИ, военные и экономисты сейчас спорят не только о суммарных объемах финансирования ГПВ, но также и о целях. Первые в наше время рассчитывают получить деньги только на перевооружение армии, а вот вторые считают, что хватит и 20 триллионов рублей, включая и нынешние расходы Минобороны. Эти вопросы будут решаться во время последующих заседаний ВПК с участием В. Путина.
