Экономический и внешнеполитический кризисы, постигшие Российскую Федерацию, могут быть поводом для довольно существенных перемен во внутреннем общественном устройстве государства. Уже в настоящее время все более четко наблюдается стремление силовиков под разными предлогами укрепить собственное влияние, устранив все сдерживающие их факторы.
Александр Бастрыкин, руководитель СК России, вчера заявил, что приоритет норм международного права над законодательством Российской Федерации, закрепленный в Конституции государства, противоречит национальным интересам РФ, а также очень умело используется западными противниками страны для давления на нее. Конкретных примеров, подтверждающих факт использования Западом норм международного права против Российской Федерации, руководитель СКР не привел, однако такого рода заявления, которое было опубликовано на официальном сайте СК России, вызвал довольно широкую волну обсуждения со стороны экспертных кругов. Большинство экспертов, в словах Бастрыкина увидели попытку правоохранительных органов избежать всякого контроля за их действиями и нарастающую угрозу непосредственно для российских граждан.
Мнения экспертов разделились.
Элла Памфилова, уполномоченный по правам человека в РФ, в эфире «Эхо Москвы» отметила, что инициатива Александра Бастрыкина относительно исключения из Конституции принципа главенства международного законодательства над национальным направлена на «облегчение работы» правоохранителей. «По моему мнению, от такого рода предложений правоохранительным органам государства будет гораздо проще работать, поскольку будет меньше возможностей и институтов у простых граждан страны для защиты от произвола, - сказала Памфилова. - Рядовые граждане от подобных предложений и новаций точно не выиграют, ведь у них будет меньше возможностей, чтобы защищать собственные права и свободы».
Согласно ее мнению, на данный момент более актуальной проблемой является обеспечение исполнения Конституции, а не внесение таких изменений. «В настоящее время у нас слишком много нерешенных проблем, - нам очень много необходимо поработать как над независимостью судебной системы, так и над тем, чтобы те же правоохранительные органы, в том числе и Следственный комитет, очистились от коррупции и иных негативных явлений. Кроме этого нужно сократить уровень произвола в отношении граждан со стороны, в частности, самих правоохранительных органов», - отметила Памфилова.
Согласно мнению еще одного эксперта - Тамары Морщаковой, в прошлом зампредседателя Конституционного суда, - «не приняв новой Конституции, изменить ситуацию относительно безусловного приоритета норм международного права над законодательством страны просто невозможно». Также Морщакова подчеркнула, что действующий президент России неоднократно отмечал, что готов всегда соблюдать действующую Конституцию.
Согласен с Морщаковой и адвокат Вадим Клювгант. По его словам, предложение руководителя Следственного Комитета противоречит основным принципам Конституции. «Признаки антиконституционности в данном предложении, по моему мнению, проглядываются по простой причине, - Конституция запрещает внесение подобных изменений, иначе как путем принятия новой Конституции», - сказал он.
Также Клювгант подчеркнул, что, если даже норму о приоритете получится внести, она будет противоречить другой статье Конституции, согласно которой Россия обязана обеспечивать уровень защиты свобод и прав граждан согласно международным стандартам, а также принятым международно-правовым нормам. «По сути, все это направлено на снятие всяких препятствий, а также оставшихся немногих ограничений для произвола, который повсюду в настоящее время исходит от наших правоохранительных органов, в том числе, к огромному сожалению, и от Следственного комитета», - подчеркнул Клювгант.
При этом некоторые эксперты более спокойно смотрят на инициативу руководителя СКР, хоть и не верят в ее скорую реализацию. «Возможно, было бы хорошо, если бы приоритет все-таки был у своих законов, - отмечает правозащитник Алексей Симонов. - Однако вопрос, который из этого вытекает: имеем ли мы достаточно опыта, чтобы самим делать так, как мы считаем реально нужным».
Исходя из слов Симонова, Российская Федерация на данный момент не в состоянии «существовать без привлечения международного опыта», но политика властей государства направлена именно в ту сторону, которая является «большой шибкой».
Так, общую оценку предложения руководителя СКР можно расценивать как больше негативную. Очевиден тат факт, что оно сделано в условиях нагнетаемых в государстве антизападных настроений и под собой не имеет достаточных юридических оснований. Вероятнее всего, поддержки оно не найдет. По крайней мере, сейчас.
Стоит отметить, что президент России Путин инициативу главы СКР относительно отмены приоритета международного права не комментировал. Об этом отметил его пресс-секретарь Дмитрий Песков. «Российский президент на эту тему ничего не говорил», - сказал Песков журналистам, добавив, что ему лично не известно, рассматривается ли вообще всерьез кем-либо такого рода вариант укрепления независимости Российской Федерации.
