По словам экспертов из Фонда гражданских инициатив, возглавляемого Алексеем Кудриным, экс-министром финансов, Министерство внутренних дел РФ искажает статистику преступности и политизирует ее. Более детально мнение экспертов относительно искажения статистки преступности Министерством внутренних дел страны узнавали журналисты раздела "Новости России" издания "Биржевой лидер".
Эксперты Комитета гражданских инициатив пришли к выводу, что МВД РФ искажает статистику преступности и политизирует ее - зачастую данные, предоставляемые ведомством, не соответствуют реальной картине. В этой связи КГИ призывает, чтобы статистика, публикуемая Министерством внутренних дел, была взята под контроль каким-то независимым органом, например, прокуратурой. При этом сами правоохранители, говоря о происходящем в МВД, рассказывают о еще более вопиющих фактах.
Эксперты КГИ вместе с правоохранителями пришли к выводу, что данные о совершенных в стране преступлениях искажаются и замалчиваются еще на этапе подачи этой информации в правоохранительные органы. По словам Бориса Гаврилова, заведующего кафедрой Академии МВД, в прошлом году по итогам 30 миллионов обращений российских граждан в полицию сотрудниками правоохранительных органов было возбуждено менее 1,7 миллиона уголовных дел, при этом по 6,8 миллиона обращений был получен отказ в возбуждении уголовного дела.
Он отметил, что в течение последних 10 лет прирост поступающих от граждан сигналов является постоянным - их количество растет примерно на 1 миллион обращений ежегодно: в частности, по итогам 2006 года было зафиксировано 20 миллионов обращений в полицию.
При этом прирост возбужденных в связи с этими обращениями уголовных дел не зафиксирован – напротив, их количество только сократилось. Если в 2006 году правоохранителями было возбуждено 3,3 миллиона уголовных дел, то в прошлом году, несмотря на выросшее на 10 миллионов количество обращений, количество возбужденных уголовных дел сократилось до 1,7 миллиона. Гаврилов, сравнивая показатели в этом плане РФ и Латвии, сообщил: "Если в России соотношение не начатых уголовных дел к начатым составляет 20 к 1, то в Латвии оно составляет 2 к 1".
Эксперты подчеркнули: в случае, когда на территории Российской Федерации уровень преступности, согласно статистике, ниже, чем в некоторых из стран Западной Европы, которые меньше России и по размеру, и по количеству населения, то значит, статистика не отображает реального положения дел.
Олег Инсаров, возглавляющий управление правовой статистики в Генпрокуратуре РФ, заявил, что все правоохранительные органы страны принимают участие в масштабных фальсификациях массивов преступлений, однако никаких мер в этой связи не принимается. Он напомнил об увеличенном количестве документов первичного учета, которые необходимо заполнить в случае отказа в возбуждении уголовного дела – теперь прокурорам необходимо подписывать не одну, а сразу шесть карточек.
К административной ответственности были привлечены более 200 руководителей полиции, однако никто так и не был уволен.
Впрочем, данная мера, судя по всему, не сильно помогает в решении проблемы. Инсаров отметил, что Генпрокуратурой было выявлено свыше 2 тысяч фактов подделки подписей и печатей прокуроров в МВД, при этом был также выявлен целый массив искаженной статистики совершенных преступлений. В декабре прошлого года Генеральной прокуратурой было вынесено представление, по итогам которого к административной ответственности были привлечены более 200 руководителей полиции. Впрочем, этим все и ограничилось – никто из привлеченных правоохранителей так и не был уволен: ни Следственный комитет, ни МВД не захотели возбуждать уголовные дела против своих сотрудников.
По словам генерал-лейтенанта полиции Валерия Кожокаря, советника министра внутренних дел, в ведомстве знают о существовании данной проблемы. МВД уже 10 лет занимается этим вопросам, пытаясь урегулировать процедуру приема граждан и регистрации поданных ими заявлений.
При этом генерал-майор полиции в отставке Владимир Овчинский отметил, что реакция со стороны государства на состояние с преступностью в стране вызывает определенные вопросы.
Он не понимает, как можно реально оценивать ситуацию, если доклады о снижении уровня преступности в стране делаются на основе сфальсифицированной статистики, а потом на этой же основе происходит сокращение отделов полиции.
Овчинский объяснил, что данная ситуация в стране сложилась из-за политических установок по снижению уровня преступности. По его мнению, необходимо прекращать оценивать уровень преступности в стране, исходя из показателей раскрытых правоохранителями преступлений – по словам генерал-майора в отставке, к такому выводу он пришел на основе собственного опыта работы в правоохранительных органах.
Дмитрий Скугаревский и Мария Шклярчук, эксперты КГИ, также указывают на чрезмерную заполитизированность вопроса статистики совершенных в стране преступлений. Эксперты также напомнили, что последний сборник Росстата на данную тему датирован 2003 годом. "По сути, - отметил Скугаревский, - граждане Российской Федерации лишены возможности оценить реальную картину преступлений, совершенных за последнее десятилетие".
