Большой дефицит госбюджета РФ и начавшееся явно ускоренное проедание существующего Резервного фонда Минфин заставляют сменить риторику и взять на себя частично функции собственного вечного оппонента в данном вопросе — Минэкономики. Выступление главы Минфина А. Силуанова на годовой коллегии данного ведомства было почти целиком посвящено необходимости самого скорого восстановления утраченного экономического роста, так как без него решение важнейших бюджетных задач, включая также финансирование оборонки и социалки, невозможно. Выписанный действующим министром рецепт некоего возобновления роста имеет либеральный характер — это разные частые инвестиции и уменьшение роли государства в нацэкономике.
Рост не по госбюджету.
Заявления о стимулировании нацэкономики к росту (главным образом за счет наращивания разных госинвестиций) всегда являлись прерогативой Минэкономики. А вот Минфин, более традиционно настроенный копить и по возможности поменьше тратить, макроэкономика волновала всегда в меньшей степени, для него главное — исполнение бюджета.
Вместе с тем исправленный бюджет этого года, принятый Госдумой на прошлой неделе, смещает ныне сложившиеся приоритеты. Очередная конструкция казны "пугает" многих и самих же чиновников. При урезании финдоходов сразу на 2,5 трлн. руб. финрасходы для сохранения оборонных и социальных ассигнований урезаны только на 0,3 трлн. руб., большой дефицит в казне закрываться будет деньгами от Резервного фонда, из которого планируется изъять 3,1 трлн. из имеющихся сейчас там 4,4 трлн. руб. Повторять такой маневр в последующем будет невозможно — при подобном использовании фонд опустошен будет за полтора-два года.
В данных условиях Минфину остается только надеяться на возвращение больших прежних доходов, которое обеспечить может только экономический рост (или существенные цены на нефть, на которые госчиновники не рассчитывают). "Возобновление роста - первоочередная задача для реализации полноценной финансовой политики", — рассказал А. Силуанов, отметив, что без этого вообще будет невозможно выполнить ранее поставленные задания — "будь то в социалке, будь то в области обороноспособности государства, создания современной инфраструктуры".
Примечательный факт, что вчера Силуанов оспорил свою же позицию, с которой он еще 27 марта выступил в Госдуме. Тогда, представляя парламентариям большой проект правки бюджета-2015, ее острую необходимость он объяснил только "внешними вызовами", из которых главный — спад цены нефти до 50 долларов за баррель. А вот вчера он признал, что проблемы носят исключительно структурный характер, насчитав сразу 4 признака такого дисбаланса.
1-й: доля конечного и непосредственно текущего потребления в нацэкономике выросла до 73% в прошлом году, и она уменьшает долю всех необходимых для роста фининвестиций. 2-й признак: "убивает" увеличение и рост доли зарплат в ВВП до 52% в 2014-м — зарплаты растут намного быстрее производительности труда и съедают в итоге прибыль предприятий, являющуюся главным источником инвестиций. 3-й дисбаланс: перекос структуры госбюджета в сторону оборонных расходов и зарплат. 4-й — резко увеличившаяся доля госсектора и госкомпаний, чья эффективность, по словам самого министра, "оставляет желать намного лучшего".
Ответ Силуанова на им же самим заданный вопрос ("Что сможет перезапустить экономический рост?") имеет определенный неолиберальный характер — лишь частные инвестиции. Подобное заявление назвать можно вполне неожиданным для министра, которого оппоненты нередко обвиняют в "бухгалтерском" подходе к нацэкономике. "У нас никак не получится инвестировать, как сейчас, порядка 19-20% ВВП и при этом расти на 3-4% в год — это нереально. В структуре всего внутреннего спроса фининвестиции составлять должны около 30%", — рассказал глава Минфина. Также, по его словам, важно еще и смотреть на эффективность фининвестиций, к которой, особенно в госсекторе, "сейчас есть существенные вопросы". Пример подобного вопроса — ситуация с вложением из госбюджета 3 года назад в "РусГидро" 50 млрд руб., которые так и остаются до сих пор на счетах в банках.
Свою роль в искренне желаемых структурных реформах российский Минфин, судя по словам его главы, видит в следующем. Именно в части финансовых рынков — это создание должных условий для внутренних инвесторов (назревшие решения по развитию страхования и накопительным пенсиям, заодно в очередной раз Силуанов призвал Кремль и правительство приступить к обсуждению определенного увеличения пенсионного возраста). В сфере долговой политики сейчас Минфин обещает выпуск абсолютно новых типов инструментов вроде разных облигаций с номиналом, определенно индексируемым на инфляцию. В налоговой области ведомство намеревается обеспечить стабильность условий и должную амнистию капитала, в бюджетной — сокращение многих будущих текущих расходов, что позволит больше ресурсов оставлять именно в частном секторе нацэкономики.
"Споры о необходимости внедрения структурных перемен, вероятно, возобновятся уже завтра на новом заседании правительства, которое будет детально рассматривать условия развития нацэкономики на 2016-2018 годы в рамках официального запуска новейшего бюджетного процесса", - сообщают специалисты издания "Биржевой лидер".
Сегодня, 15 апреля 2015 г., утром, в 10:34, курс доллара США продемонстрировал снижение на 0,54 рубля - до 50,4854 рубля, курс евро - на 0,48 рубля, до 56,51 рубля.
Стоит отметить, что в минувшую пятницу, 10 апреля, курс американской национальной валюты с расчетами на "завтра" упал до 50,4854 за евро и 51 за доллар. "На то время это был наиболее высокий курс российского рубля, начиная со 2 декабря минувшего года", - говорят аналитики брокера Orbex.
