В Российской Федерации могут возродить ГУЛАГ в его современном варианте ради дешевой рабочей силы. Более детально о планах российских законодателей обеспечить страну дешевой рабочей силой узнавали журналисты раздела "Новости России" издания "Биржевой лидер".
Издание "Коммерсантъ" обращает внимание на поправки к Уголовно-испольнительному кодексу РФ, подготовленные депутатом Госдумы Александром Хинштейном. Подготовленные народным избранником изменения в случае их одобрения его коллегами, вводят в обиход на территории Российской Федерации, по сути, новую форму трудоустройства российских заключенных: они получат возможность работать на частные компании, на предприятиях, расположенных порой на расстоянии в несколько сотен километров от места отбывания наказания.
Хинштейн предлагает, чтобы заключенным было позволено работать вне колонии, в другой местности, расположенной в пределах одного субъекта федерации с местом отбывания наказания. Напомним, что в настоящее время у российских заключенных есть право работать только лишь в пределах своих исправительных учреждений.
В рамках новой законодательной инициативы предлагается привлечение к труду заключенных предприятиями любой организационно-правовой формы собственности. Действие поправок к российскому законодательству будет распространяться в случае их принятия на лиц, которые по решению суда были приговорены к принудительным работам, а также на заключенных, отбывающих свое наказание в колониях-поселениях. Отметим, что согласно статистике, обнародованной ФСИН, в текущем году на территории Российской Федерации 39 414 человек отбывают свой срок в колониях-поселениях.
Еще одна поправка к УИК РФ, предлагаемая Хинштейном, направлена на решение проблемы с жильем для командированных заключенных – если она будет принята, то позволит создавать в стране "изолированные участки", которые будут функционировать как колония-поселение. Расположены данные "изолированные участки" будут за пределами колоний, а их главной задачей будет являться трудовая адаптация заключенных. Депутат объяснил, что если какое-то из предприятий проявляет интерес к привлечению на работу заключенных, и у такого предприятия есть свое общежитие, то в этом общежитии можно будет устроить осужденных с условием оборудования его соответствующим образом и получения со стороны ФСИН охранных услуг.
Народного депутата вдохновил пример Республики Коми.
Объясняя свою инициативу, Александр Хинштейн напомнил об эксперименте, проводимом властями Республики Коми. Жешартский фанерный комбинат в 2013 году принял на работу из расположенной на расстоянии 51 километр от предприятия республиканской исправительной колонии номер 31 первых заключенных, а в общей сложности, в течение двух лет работать на комбинат устроились 178 заключенных данной колонии.
Затраты по оборудованию соответствующим образом общежития руководство предприятия взяло на себя, тогда как местное управление ФСИН позаботилось об оплате питания и об организации охраны заключенных. В результате реализации данного проекта Жешартский фанерный комбинат получил доход в размере свыше 17 миллионов рублей, а по итогам прошлого года чистая прибыль данного предприятия превысила 1,8 миллиона рублей. Стоит особо отметить, что показатель чистой прибыли в 2014 году разительно отличается от чистой прибыли, полученной предприятием в 2013 году – немногим более 326 тысяч рублей.
В выигрыше оказались и сами заключенные, ежедневный доход которых составил, в среднем, 670 рублей – практически в три раза больше, нежели средний доход по учреждениям ФСИН. Работающие на Жешартском комбинате заключенные в месяц зарабатывают более 12 тысяч рублей: минимальная зарплата составила 7 312 рублей, тогда как максимальная – 32 745 рублей. Получается, что даже минимальная зарплата работающих на предприятии заключенных, превышает средний показатель по учреждениям ФСИН, составляющий 5 554 рубля.
Говоря о плюсах данного эксперимента, Хинштейн объяснил, что заключенные прошли благодаря этому трудовую адаптацию, а предприятие, нуждавшееся в помощи в виде дешевой рабочей силы, получило ее, и благодаря этой самой дешевой рабочей силе сумело выжить, продолжая работать до сих пор. По мнению народного избранника, на территории Российской Федерации для его законодательной инициативы найдется широкое поле применения.
В случае ее практической реализации, государство сможет привлекать заключенных к строительству объектов к Чемпионату мира по футболу, который пройдет в стране в 2018 году, привлекать их к работам по строительству инфраструктуры. Также, отметил Хинштейн, заключенные могут работать в лесной промышленности, либо их могут привлечь к работам по очистке леса. Он также добавил, что бизнесменов нужно стимулировать брать на работу заключенных путем предоставления бизнесу определенных налоговых льгот.
Слушая политика, невольно вспоминаешь о советских временах, когда заключенных в качестве бесплатной рабочей силы привлекали к реализации различных проектов для нужд народного хозяйства. Впрочем, времена меняются, и условия привлечения заключенных к труду вне мест лишения свободы сегодня боле цивилизованные, нежели в советский период.
