Удорожание легально произведенного алкоголя и снижение доходов граждан ведут к увеличению объемов нелегальной продукции, фальсификата и самогона. По некоторым данным уже сейчас теневое производство алкоголя на региональном уровне стало больше легальной продукции от чего бюджет теряет сотни миллиардов рублей в год. Российские власти озабочены вопросами борьбы с нелегальной продукцией и возвращения доходов в казну, передает издание «Биржевой лидер».
Совет Федерации намерен провести слушания относительно ситуации на алкогольном рынке страны, что понять причины все большего ухода производства в тень, что прямым образом влияет на производство и сбыт легально произведенной продукции. Тем временем предприятия и отдельные граждане массово перешли на производство алкоголя, с которого не платятся налоги в бюджет и не осуществляются акцизные сборы. В регионах теневое производство алкогольной продукции достигает 60 процентов от всего объема рынка, что приносит недостачу в бюджет в сумме 290 млрд. рублей в год, такую информацию экспертов озвучила в Совете Федерации спикер В. Матвиенко. Она же предложила, чтобы в публичных слушаниях принял участие глава «Росалкогольрегулирования» И. Чуян. Министерство финансов уже представило свои предложения Совфеду, но сенаторы считают, что следует прекращать экономию на населении, и в том числе на пенсионерах, а совершенствовать работу с источниками доходов в бюджет.
Нельзя утверждать, что власти совсем не борются с теневым рынком, то и дело из регионов приходят новости о задержании крупной партии фальсификата, нелегального алкоголя, использования фальшивых акцизных марок, но это все примеры борьбы с последствиями, а не причинами. О том, что проблема приобрела гигантский характер говорит директор Центра исследований рынков алкоголя В. Дробиз. Он поясняет, чтобы почувствовать разницу, следует понимать, что в легальной рознице в 2007 году было реализовано водки и ликеро-водочных изделий в объеме около 2 млрд. литров, а в прошлом году – 1,25 млрд. литров. То есть потребление за семь лет вроде бы упало на треть, однако в реальности такого снижения потребления быть не может – во всем виноват теневой сектор рынка, что также можно проследить по доходам от акцизного сбора. Согласно подсчетам собранные в прошлом году акцизные сборы с крепкого алкоголя и разделить при делении на ставку, показывают, что акциз собран с 830 млн. литров продукции, что значительно контрастирует с указанными выше данными, разница и показывает объемы нелегального рынка.
Ранее, как отмечает Дробиза, у «Росалкогольрегулирования» худо-бедно получалось вести борьбу с нелегальным сектором, однако ровно до тех пор, пока правительство не ужесточило акцизную политику. Фискальная реформа началась с пивного рынка в 2010 г. Вначале акцизов на пиво практически не существовало. Сбор с пива акцизов составлял 30 млрд. рублей при объеме потребления в 11 млрд. литров. С каждой бутылки собиралось 1,5 рубля. А для водки он составлял более 45 рублей с бутылки.
Правительство подняло в три раза ставку пивного акциза. В 2010 году потребление пива не сократилось, и было собрано 88 млрд. рублей. Тогда правительство решило также поступить и с водкой, однако между этими продуктами есть существенная разница. Нелегальный рынок пива составляет не более 5 процентов, а вот возможностей производить нелегальную водку значительно больше. Начиная с 2012 года, акцизы на водку поднимались государством резко – не на 10, а на 30 процентов в год и все закончилось крушением в 2014 году.
Как отмечает эксперт, начиная с 2012 года началось перетекания легального производства в тень стало больше суррогата. Пошло резкое увеличение альтернативного рынка - продажа алкоголя с рук, через мастерские и парикмахерские. Теперь уже что бы ни сделало государство, а все бесполезно. Ввели в рознице ЕГАИС, вроде бы хорошая задумка для избавления розницы от нелегального алкоголя, но на деле сотни миллионов литров нелегального алкоголя просто направляются в альтернативный сектор, туда же идут и потребители.
В результате, как прогнозирует Дробиза, в 2018 году альтернативная розница будет давать 1,2 млрд. литров продаж, а объемы легальной продажи будут на уровне продаваться 900 млн. литров. А Совет Федерации недавно одобрил законопроект, по которому ЕГАИС будет распространяться и на оптовую и на розничную торговлю пивом. Остановить уход бизнеса в тень, по мнению эксперта, можно лишь с помощью значительного роста минимальных зарплат или установить стоимость легального алкоголя на такой уровень, чтобы его могли себе позволить даже низкооплачиваемые слои общества, разумеется, с продвижением культуры потребления.
Представители пивоваренной отрасли выступают за то, чтобы регулирование ужесточалось с повышением градусности напитков. Вместо этого несколько лет назад пиво, по сути, приравняли к водке, что привело к затяжному кризису пивоваренной отрасли, и только сейчас обсуждается идея разделения законов на отдельные направления: для крепкого алкоголя, для вина и для пива. Эксперты предлагают оптимизировать баланс между бюджетными поступлениями, преградами теневому рынку и потреблением алкоголя через замораживание на три года акцизов на водку и слабый алкоголь, снижение акцизов на пиво на 30 процентов. От региональных властей поступают предложения значительно увеличить ответственность за производство и сбыт самогона – вплоть до лишения свободы.
