Первые два места по невыполнению решений ЕСПЧ занимают Италия и Турция.
По причине постановления Конституционного суда (КС) Российской Федерации, что решения ЕСПЧ способны выполняться на территории России только в случае, если они не будут противоречить ключевому закону государства — Конституции Российской Федерации, невыполненными могут остаться до 1 тысячи 474 решений ЕСПЧ. Со слов вице-главы Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Владислава Гриба, именно такая численность решений пока остаются невыполненными. Среди них имеются и такие резонансные, как возможность проводить голосование для заключенных и присужденная ЕСПЧ компенсация в 1,9 миллиарда евро акционерам ЮКОСа. специалисты считают, что большую часть решений Российская Федерация все же выполнит.
Со слов Гриба, Российская Федерация не считается лидером по невыполнению решений ЕСПЧ. Это стало известно корреспондентам раздела «Новости Мира» журнала для трейдеров и инвесторов «Биржевой лидер».
«На первой ступени Италия (2 тысячи 622 решения), на второй — Турция (1,5 тысячи решений), на третьей — Российская Федерация», — рассказывает Гриб.
Он подчеркнул, что зачастую исполнение решений ЕСПЧ затягивается.
«Средняя продолжительность выполнения — 9,7 года. Так осуществляется, потому что существенная доля исков подается к сотрудникам правоохранительных органов, а они затягивают взыскание компенсаций. Это поясняют тем, что требуемые суммы не заложены в государственной казне», — говорит Гриб.
Согласно официальной статистике ЕСПЧ, по невыполненным решениям правительство Российской Федерации обязано выплатить 1,879 миллиарда евро, из них 1,866 миллиарда евро — акционерам ЮКОСа и 13 миллионов евро — заявителям по остальным делам.
Гриб также рассказал, что Федеральная палата адвокатов проводит подготовку запросов в секретариат Совета Европы и ЕСПЧ с прошением предоставить правовую оценку решению Конституционного суда о необязательности выполнения решений международного суда.
«В случае если в Европе утвердительно сойдутся с позицией Конституционного суда, мы как адвокаты способны уже не направлять обращение в ЕСПЧ, пытаясь оспорить решение Российской Федерации. Если же с позицией Конституционного суда не согласятся, это будет уже разбирательство на международном уровне», — полагает Гриб.
Из резонансных дел, как считает Гриб, Российская Федерация способна отказаться от выплат бывшим акционерам ЮКОСа.
Стоит напомнить, в прошедшем году ЕСПЧ присудил бывшим акционерам ЮКОСа 1,866 миллиарда евро в качестве компенсации по их жалобе в отношении Российской Федерации, что рассматривалась в 2011 году. ЕСПЧ принял решение, что была нарушена статья 6 (Право на справедливое судебное разбирательство) Европейской конвенции по правам человека при рассмотрении судами России в 2000 году вопросов налогообложения ЮКОСа, так как компания «не имела достаточного времени для подготовки» собственной защиты. 10 июля уполномоченный Российской Федерации при Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) и заместитель министра юстиции Российской Федерации Георгий Матюшкин рассказал, что некоторые постановления ЕСПЧ, в том числе требования оплатить компенсации бывшим акционерам ЮКОСа, противоречат нормам международного права.
«Некие из постановлений ЕСПЧ по делам России прямо противоречат нормам международного права, подтвержденным в том числе в решениях международного суда ООН, и несут в себе угрозу фрагментации международного публичного права», — отметил Матюшкин.
Решение же о том, что Российская Федерация как бы обязана разрешить голосовать заключенным, было принято еще 2 года назад. Согласно решению ЕСПЧ от 14.07.2013 по делу «Анчугов и Гладков против Российской Федерации», запрет на участие в выборах для граждан, содержащихся в местах судебного заключения, нарушает статью 3 протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и ключевых свобод. Вопрос об выполнении данного решения не так давно выдвигался на общественном совете при Федеральной службе выполнения наказаний (ФСИН), однако конкретных решений принято не было. Стоит отметить, в настоящее время, согласно п. 3 ст. 32 Конституции Российской Федерации, «не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда».
«32-я статья Конституции находится в главе второй «Права и свободы человека и гражданина». А первая, вторая и девятая главы Конституции не могут быть изменены Федеральным собранием, а могут измениться только с принятием нового текста Конституции, чего не планируется», — немногим раньше рассказал средствам массовой информации заместитель председателя комитета Государственной думы по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин.
Управляющий партнер юридической фирмы «Русский дом» Максим Тафинцев подчеркнул, что Российскую Федерацию нельзя считать государством, игнорирующим решения ЕСПЧ, по этой причине, как он полагает, вряд ли возможно говорить о возможности невыполнении всех оставшихся 1 тысячи 474 решений.
«Примерно 99 процентов решений ЕСПЧ Россия исполняет, не исполняет только политически мотивированные решения — такие, как дело ЮКОСа», — рассказывает Тафинцев.
