Официальная статистика фиксирует рост бедности в Российской Федерации. Согласно данным Росстата, на протяжении года число граждан, которые имеют доходы ниже прожиточного минимума, выросло на 3 миллиона человек, достигнув 22,9 миллиона. Почему это происходит, рассказал журналистам издания Deutsche Welle директор Института социальной политики и социальных программ Высшей школы экономики Сергей Смирнов. Согласно его словам, ситуация пока не катастрофическая. Вместе с тем эксперт прогнозирует ухудшение положения малоимущих из-за экономии государственного бюджета.
Причины роста бедности.
Согласно мнению Сергея Смирнова, непосредственной причиной роста бедности в России является снижение покупательной способности и доходов малоимущих граждан. «В условиях санкций и импортозамещения отечественный производитель оказался более «злобным», нежели иностранный. При отсутствии зарубежных поставщиков конкуренция существенно снизилась, что, в свою очередь, привело к повышению цен. Росстат регулярно озвучивает данные о покупательной способности средних доходов. Оказалось, что в сравнении с минувшим годом покупательная способность этих доходов значительно снизилась. По каким-то группам товаров падение составило порядка 5-10 процентов, а по некоторым позициям и около 40 процентов», - отмечает эксперт.
Согласно его словам, достаточно тревожная ситуация отмечается с доходами пенсионеров. «В текущем году пенсии были проиндексированы на 12-13 процентов. Вместе с тем стоимость потребительской корзины увеличилась на 20 процентов. В связи с этим впервые с конца 90-х мы видим падение реального размера выплачиваемых пенсий. Однако на этом нехорошие новости не заканчиваются. На фоне дефицита бюджета Минфин предлагает снизить параметры индексации. Согласно закону, пенсии должны индексироваться на уровень инфляции. Теперь же предлагается индексировать только на определенный процент от этого уровня. И в случае принятия такого решения будет иметь место принципиально новая ситуация, и социальная, и политическая», - отмечает Смирнов.
Также, по словам эксперта, иные группы малоимущих тоже могут оказаться под ударом. «Минфином были разработаны основные положения бюджетной политики на предстоящий период. Похоже, что программы соцподдержки в регионах могут быть свернуты. В настоящее время законодательство запрещает урезать соцгарантии. Однако Минфин добивается, чтобы это сделать возможным. Количество людей, которые имеют право на социальную помощь, увеличивается, а средств в бюджете мало. К примеру, если ваши расходы на ЖКХ превышают 10 процентов от доходов, то вы можете претендовать на жилищную субсидию. Понятное дело, что контингент получателей этой субсидии в настоящее время увеличился. Сейчас в правительстве спорят, что для нас более важно - стимулирование экономики или социальные гарантии. Пока не совсем понятно, какая точка зрения одержит победу. Однако существует большая вероятность того, что будут приняты крайне болезненные решения», - отмечает Смирнов.
Приемлемый выход.
«С 90-х годов у нас идет разговор относительно того, что соцполитика должна быть адресной, то есть направленной как раз на тех, кто сильно нуждается в поддержке. В Российской Федерации пособия, как правило, назначаются категориально. К примеру, если в семье много детей, то она имеет право на дополнительное пособие. Однако далеко не все многодетные семьи нуждаются в такого рода пособиях! На мой взгляд, увеличение адресности соцпомощи является одним из магистральных направлений оптимизации соцполитики. К примеру, в настоящее время в правительстве обсуждается вариант, при котором работающие пенсионеры, зарплата которых более одного миллиона рублей в год, не будут получать пенсию. Это тоже один из способов решения данной проблемы», - отмечает Смирнов.
Следует отметить, что сейчас существует точка зрения, что официальная статистика не отражает реального положения дел с бедностью. Это мнение разделяет и Сергей Смирнов. «Существенная часть доходов россиян продолжает находиться в тени. Кто-то сдает жилье, кто-то работает сезонно, кто-то продает продукты, которые сам вырастил на приусадебном участке. Как правило, с таких доходов налоги не платятся. Соответственно, статистика не видит эти доходы. Существуют социсследования, которые показывают, что некоторая доля тех, кто формально находится за чертой бедности, в действительности имеет нормальные средние доходы. Но с иной стороны, можно иметь вполне приличную зарплату, однако находиться на грани бедности. Такое обычно происходит в тех семьях, которые не имеют своего жилья. А чтобы его снять, нужно порядка 30-50 тысяч рублей в месяц», - отмечает эксперт. Смирнов подчеркивает, что определить реальный уровень бедности в Российской Федерации действительно крайне затруднительно.
Что касается среднего класса, то, согласно словам эксперта, жизненный уровень падает, однако не катастрофически. «Пока средний класс упрощает корзину потребления, повышает срок службы бытовой техники и автомобилей. Сейчас раздолье для ремонтников. Сегодня возрождается советская модель потребления, когда из техники выжималось все до последнего», - отмечает эксперт.
