Российскую Федерацию ждет дефицит бензина, если нефтепереработчикам не предоставить новые льготы. Об этом президент «Роснефти» Игорь Сечин предупредил президента страны Владимира Путина.
В письме президенту, направленном 15 июля, Игорь Сечин сетует на губительные, согласно его мнению, для отечественной нефтепереработки последствия действующего с начала текущего года налогового маневра. Президент «Роснефти» просит Владимира Путина поддержать отрасль новыми льготами. Сечин констатирует убыток или, по крайней мере, «резкое снижение доходности» на протяжении первого квартала текущего года по целому ряду НПЗ.
Согласно словам топ-менеджера, если не будут введены дополнительные льготы, страна может столкнуться с дефицитом бензина на внутреннем рынке до 5 миллионов тонн в год к 2017 году в случае сохранения сегодняшнего уровня потребления. К таким последствиям, по мнению Сечина, может привести полная остановка проектов модернизации НПЗ больших нефтяных компаний или их значительное затягивание.
В качестве мер компенсации отрицательных последствий налогового маневра для отрасли президент «Роснефти» предлагает ввести несколько новых льгот. В частности, речь о субсидировании процентной ставки по займам для инвестиций в проекты модернизации НПЗ для компаний, продолжающих эти проекты. Самая крупная из программ модернизации проводится «Роснефтью», отмечается в письме Игорь Сечин. Также руководитель «Роснефти» просит отказаться от индексации для таких компаний железнодорожных тарифов.
Кроме этого, отрасли поможет введение налоговых каникул по экспортной пошлине на нефтепродукты в зависимости от глубины переработки (снижение ставки для продуктов с самой высокой глубиной переработки), или хотя бы дифференциация таких пошлин, исходя из класса произведенного бензина, как отмечается в письме Сечина. Также руководитель «Роснефти» предлагает выдавать новые лицензии на разработку месторождений газа и нефти под условие, что сырье, которое будет добываться, будет перерабатываться на отечественных заводах с последующими поставками на внутренний рынок.
Также топ-менеджер выступает за повышение дифференциала между ставками акцизов на топливо разных классов. В частности, Сечин предлагает постепенно понижать акциз на топливо евро-5 до 6600 рублей за тонну в будущем году и до 4960 рублей за тонну с 2017 года. Следует отметить, в текущем году действует ставка 5530 рублей за тонну.
Будут ли льготы?
Президент «Роснефти» просит рассмотреть все вышеуказанные предложения в ходе президентской комиссии по ТЭКу, которая должна состояться в октябре месяце.
Согласно словам пресс-секретаря «Роснефти» Михаила Леонтьева, большой налоговый маневр ставит в очень тяжелое положение нефтепереработку по государству в целом. «Маржа переработки обнуляется, даже становится отрицательной. Если страна не желает полностью менять налоговый маневр, однако хочет продолжения программы модернизации НПЗ, и не хочет допустить сокращения производства бензина, то мы предлагаем поддержать отрасль», - отметил Леонтьев журналистам. Содержание письма, а также факт его отправки пресс-секретарь «Роснефти» комментировать отказался. Вместе с тем он отметил, что индексация тарифов является для «Роснефти» очень важным вопросом, и компания выступает за их приемлемые и разумные размеры.
Однако в Минфине считают, что предложения президента «Роснефти» не одобрит фискальное ведомство. «Никаких данных об отрицательных последствиях для переработки нефти аж до убытков и остановки заводов нам не поступало. В новых пакетах льгот нет смысла, поскольку последствия явно преувеличены», - отмечает представитель Минфина.
Мнения экспертов.
Относительно возможного снижения переработки нефти, а также выпуска бензина начали говорить по результатам первого квартала текущего года, когда нефтяники поработали в условиях налогового маневра три месяца. «При нефтяной цене в 60 долларов за баррель налоговая нагрузка на нефтяные компании увеличивается только на 0,5 доллара с барреля. Структурные последствия маневра - уменьшение объема производства мазута и переработки нефти, а также повышение экспорта сырой нефти», - такую оценку приводил «Оперативный мониторинг экономической ситуации в РФ» за апрель текущего года, составленный аналитиками Института Гайдара и РАНХиГС.
Согласно мнению директора московского нефтегазового центра EY Дениса Борисова, просьбы нефтяников относительно поддержки являются обоснованными. «Особенности исчисления экспортных пошлин в Российской Федерации приводят к тому, что, в отличие от НПЗ Европы, при снижении нефтяной цены, экономика российских заводов падает, поскольку внутренние цены на сырье уменьшаются в меньшей степени, нежели мировая цена», - отмечает аналитик.
Однако, по мнению директора по развитию бизнеса агентства «Аналитика товарных рынков» Михаила Турукалова, дефицит бензина в Российской Федерации в размере порядка 5 миллионов тонн в год с 2017 года возможен лишь в случае полной остановки модернизации всех заводов «Роснефти» либо ее завершения не раньше 2018–2019 годов. Если российские власти примут во внимание падение нефтяных цен и кризис и решат отсрочить запрет на оборот топлива класса евро-4 в РФ, то бензина в государстве хватит, о чем сообщает Турукалов.
Автор: Екатерина Кравец
