По словам экспертов Комитета гражданских инициатив и "Голоса", на выборах, проведение которых запланировано в Российской Федерации осенью этого года, уровень конкуренции будет более низким, нежели в прошлом году. Более детально мнение экспертов относительно снижения уровня конкуренции на выборах в РФ изучали журналисты раздела "Новости России" издания "Биржевой лидер".
Информационное агентство РБК отмечает, что третий аналитический доклад о ходе избирательной кампании в Российской Федерации, подготовленный организацией "Голос-Урал" и движением "Голос" к завершению периода выдвижения кандидатов на запланированные в сентябре выборы, а также их регистрации, частично пересекаются с третьим окладом, подготовленным Комитетом гражданских инициатив.
Главным выводом, к которому пришли в своем докладе эксперты голоса, стало то, что особенности работы в РФ избирательных комиссий уже сами по себе могут быть своеобразным "фильтром", останавливающим кандидатов, неугодных действующей власти. Комиссии регионального уровня хоть как-то, но все-таки отвечают требованиям "клиентоириентированности", тогда как на муниципальном и на региональном уровнях избирательные комиссии наиболее закрыты.
Единственным положительным примером, приведенным авторами в своем докладе, стала избирательная комиссия Владимира: ее глава каждую неделю проводит брифинги, тогда как в ряде российских регионов местные власти, например, в Ивановской области, вообще приняли решение отказаться от оказания кандидатам как методической, так и информационной поддержки. По этой причине некоторые из желающих принять участие в предстоящих выборах были отсеяны еще на стадии подачи документов.
Кандидаты не всегда ошибаются сами – иногда присутствует саботаж и со стороны избиркомов.
И самовыдвиженцы, и партии не всегда совершали ошибки сами – в некоторых случаях присутствовал саботаж со стороны представителей избирательной комиссии. В частности, на выборах в гордуму Орла комиссия едва не ответила отказом на регистрацию списка КПРФ – по мнению представителей избиркома, политической силой не была представлена копия документа о создании избирательного документа, тогда как представители партии утверждали – они подавали данный документ. Коммунистов зарегистрировали лишь после того, как они начали угрожать призывами к бойкоту выборов.
Одна из комиссий в Башкортостане в процессе принятия необходимых документов от кандидата, выдвинутого "Яблоком", впустила в здание только самого кандидата, и не пустила уполномоченного представителя данной политической силы. После этого в избиркоме отказались регистрировать данного кандидата, заявляя, что часть документов должен был подавать партийный юрист.
В некоторых случаях комиссии работали всего лишь два или четыре часа в день – такие случаи были зафиксированы, например, на территории Камчатского края. Помимо этого кандидаты в отдельных случаях вообще не могли найти сведений относительно физического местонахождения комиссии для того, чтобы подать необходимые документы – например, петербургский муниципалитет Солнечное.
Помимо этого, руководители органов исполнительной власти, от муниципалитетов и до губернаторских, широко использую административный ресурс. Одним из примеров подобной практики наблюдатели считают довольно распространенные случаи призывов, обращенных со стороны руководителей регионов к местным депутатам, в которых народных избранников "просят поддержать" того или иного участника гонки за кресло губернатора, и помочь ему преодолеть "муниципальный фильтр". Эксперты убеждены, что такие призывы являются ничем иным, как оказанием давления на депутатов.
В некоторых случаях исполнительная власть может вмешаться в процесс подготовки к выборам и силовыми методами. По мнению экспертов, самым ярким примером такого вмешательства является арест Андрея Пивоварова, руководителя избирательного штаба "Парнаса" в Костромской области. Впрочем, в большинстве своем в процессе подготовки к предстоящим выборам в РФ имеют место злоупотребления должностными и служебными положениями, совершаемых в интересах партии власти и административных кандидатов.
В свою очередь эксперты Комитета гражданских инициатив пришли к выводу, что политические силы и партийные кандидаты все меньше принимают участие в выборах. В настоящее время в Российской Федерации количество партий, у которых есть право принимать участие в выборах, выросло до 74, тогда как количество политических сил, воспользовавшихся данным правом, сократилось по сравнению с прошлым и с позапрошлым годами. На наиболее значимых выборах (городские советы крупных городов и законодательные собрания), свои партийные списки выдвинули только 38 партий, тогда как 25 политических сил отказались от этого, не выстави не только партийного списка, но и ни одного партийного кандидата.
Эксперты объяснили, что причиной этому является ужесточившееся в прошлом году партийное законодательство, лишившее большую часть политических сил страны льгот при регистрации на выборах. При этом Константин Костин, эксперт Фонда развития гражданского общества, отметил, что более 70 партий – это избыточное предложение для электората. По его мнению, неучастие лишних проектов в выборах – это нормальное явление, а конкуренция определяется не количеством участников, а их реальной возможностью претендовать на тот или иной результат.
