В адресную помощь нуждающимся не вошла большая часть потребкорзины – цены на эти продтовары можно будет не сдерживать. Журналисты издания «Биржевой лидер» ознакомились с перечнем продовольственных товаров, а также торговых точек, которые попадают в Национальную систему адресной продпомощи, подготовленную Минпромторгом. Следует отметить, что в нее не попали продовольственные товары, которые входят в утвержденный потребительский минимум, - речь, в частности, о рыбе, чае, сахаре, соли, хлебе, подсолнечном масле, макаронах и крупах.
Проект системы адресной продпомощи в конце августа был направлен на рассмотрение отраслевым ассоциациям и союзам, а также правительству. Согласно указанному документу, гражданам, доход которых ниже прожиточного минимума (этот показатель в каждом регионе свой, к примеру, в российской столице он составляет 13 896 рублей) с будущего года будут выдавать кредитные или дебетовые карты. Государство по ним будет компенсировать определенную часть затрат граждан на продовольственные товары.
Как сообщили в Минпромторге, на данный момент еще не названы ни банк, ни платежная система, не определены еще и суммы компенсаций. Финансировать данный проект предлагают из региональных и федерального бюджетов.
На данный момент в проекте, кроме процедуры распределения карточек на продукты для нуждающихся, также утвержден перечень продтоваров, которые можно будет покупать по этим картам. Так, согласно версии Минпромторга, помощь государства должна распространяться на покупку молочной продукции и молока, овощей, зелени, фруктов и ягод, курицы, мясных продуктов и мяса отечественного производства. То есть это продукты, которые быстро портятся и из которых невозможно сформировать запас. «При реализации данной программы появится возможность купить вместо импортного сильно замороженного мяса охлажденное свежее мясо, купить пастеризованное молоко вместо восстановленного стерилизованного, а вместо консервов - свежие овощи и салаты. Главным базисным принципом проекта наряду с конкуренцией торговых форматов является принцип свободного потребительского выбора», - отметил Виктор Евтухов, замминистра промышленности и торговли.
Качественные товары по доступным ценам.
Согласно его мнению, цель программы заключается не в том, чтобы накормить голодающих, а в том, чтобы дать возможность малообеспеченным купить свежие и качественные продовольственные товары по доступной цене и улучшить свой рацион.
Евтухов отмечает, что принимать карты будут как торговые сети, так и ярмарки, рынки, частные магазины, объекты нестационарной уличной торговли, при условии, что они имеют систему эквайринга (прием платежей по картам).
«Для подключения программы не нужно никаких специальных отборов, ограничений, аккредитаций операторов розничной торговли. Конкуренция розничных торговых операторов за получение потребительских средств является одним из главных базисных принципов Программы дополнительного питания. С одной стороны, этим обеспечивается свобода выбора для покупателя-держателя продуктовой карты магазинов и торговых точек, которые больше нравятся конкретному потребителю. С иной стороны, свобода выбора торговых точек направит средства через тех торговых операторов, которые пользуются большим доверием потребителей. Это значит, что поддерживаться будут самые эффективные торговые точки, - объяснил замминистра. - Потребитель получит возможность приобрести по карте любые товары, лежащие на полках и соответствующие продуктовому перечню программы».
Следует отметить, что этот список очень расходится с продуктовой частью потребкорзины, по которой и рассчитывается уровень прожиточного минимума в каждом регионе. Продуктовая часть потребкорзины включает в себя: картофель, хлебопродукты (хлеб, крупы, мука, бобовые, макароны), бахчевые и овощи, сахар, свежие фрукты, кондитерские изделия, жиры, растительное масло и маргарин, прочие продукты (чай, соль, специи), мясопродукты, молоко и молокопродукты, рыбопродукты, яйца. «В новый федеральный список рыба не вошла, поскольку основная ее часть продается в РФ в замороженном виде, поэтому не является скоропортящейся свежей продукцией», - поясняют в Минпромторге.
Торговые сети в условиях неблагоприятной экономической ситуации искусственно добровольно сдерживали повышение цен на социально значимые товары, входящие в потребкорзину. Согласно мнению большинства участников потребительского рынка, после внедрения адресной помощи они могут не делать этого.
В ассоциации поставщиков и производителей продтоваров «Руспродсоюз» полагают, что проект Минпромторга - это гораздо более эффективная и разумная мера поддержки малоимущих, нежели госрегулирование цен. «Любое регулирование цен распространяется на абсолютно все категории граждан, а первостепенная задача в том, чтобы оказать помощь как раз тем, кому это крайне необходимо. Практика использования сертификатов на продукты широко распространена во многих странах. Она успешно зарекомендовала себя. Там подобного рода программы поддерживают, в частности, и отечественных производителей, поскольку за сертификаты можно купить лишь товары отечественного производства», - комментирует Дмитрий Востриков, директор по развитию «Руспродсоюза».
Автор: Екатерина Кравец
