Инфляция в будущем году вряд ли полностью будет компенсироваться Российским государством даже для получателей пособий. Об этом 11 сентября информирует «Биржевой лидер» со ссылкой на издание «Коммерсант».
В ходе подготовки российского бюджета 2016 года на совещании 11 сентября у премьера Медведева откажутся, по всей видимости, от индексации наиболее затратных статей по развившейся инфляции.
Министерство труда Российской Федерации выступило с предложением прекратить подобную практику индексации в 2017 году и после этого возвратиться к единым схемам индексирования пособий по фактическому уровню инфляции. Эксперты редакции «Новости Мира» журнала для инвесторов «Биржевой лидер» полагают, что Минфин РФ уже выступил против этого, а Минэкономики выразило готовность индексировать все социальные расходы, в том числе и пенсии, лишь согласно с плановой инфляцией.
Индексацию заработных плат бюджетников в соответствии с «майскими указами» между тем передвинули с 2018-го года на 2020-й год еще до начала нефтяного августовского обвала.
Правительством продолжается собирание «экстренного» бюджета на 2016 год, исходящего из нефтяной цены 50 долларов за один баррель.
И невозможно в нем обойти соцвыплаты. По информации «Коммерсанта», социальные вопросы обсудят 11 сентября у премьер-министра в Горках на совещании, на котором будет рассматриваться и подготовленный в Минэкономики прогноз по социально-экономическому развитию. Он охватывает период до 2018 года, и на его основе набросают бюджет-2016, который выглядит впервые приближенным к экономической наблюдаемой реальности. В него на будущий год заложены цена барреля нефти в 50 долларов, рост валового внутреннего продукта на 0,9%, почти нулевой рост в промышленном производстве, обороте розницы и реальных доходах населения, а также небольшое падение экспорта и реалистичное прогнозирование оттока капиталов.
10 сентября Минтруд прокомментировал положения опубликованного накануне порталом regulation.gov.ru законопроекта по внесению изменений в ряд законодательных актов России в части индексации пособий, выплат и компенсаций. Проект фактически составляют две части. Первая предлагает распространение заморозки зарплат государственных служащих, судей, военнослужащих и иных получателей зарплат от государства на 2016 год (согласно закону от 6 апреля текущего года под номером N68-ФЗ предполагалась приостановка компенсации лишь на 2015 год). Второй частью законопроекта предусматривались единые с 2017 года правила по индексации всех соцвыплат, кроме пенсионных.
Как явствует из текста, индексация по социальным выплатам с 2017 года намечена раз в год – конкретно, 1 февраля – согласно уровню фактического показателя инфляции в предыдущем году. Как в Минтруде поясняют, законопроект есть инициатива этого ведомства, и он даст возможность создания механизма, обеспечивающего эффективность реализации конституционных прав граждан на социальную поддержку, и сведет к минимуму влияние инфляции на осуществление соцвыплат.
Де-факто текст имеет третью, невидимую часть, состоящую в судьбе пособий 2016 года, которую он никак не описывает, но позволяет догадаться о выдаче индексированных выплат следующего года в таком же порядке, что и текущих.
7 сентября правительственная комиссия, отвечающая за законопроектную деятельность, решила приостановить «бюджетное правило», в соответствии с которым бюджет России принимался сразу на 3 года. Об этом было заявлено первым вице-спикером Госдумы Александром Жуковым, пояснившим, что связано это со «сложностями прогнозирования в сложившейся ситуации».
Компенсационный механизм по фактическим темпам прошлогодней инфляции в 2015 году применяют лишь во время выплат страховой доли пенсии. Во всех остальных пособиях снижение в уровне доходов получателей из-за инфляционного налога компенсируют индексацией, однако на показатель не фактической инфляции, а предполагаемой из макроэкономических прогнозов Минэкономики. В текущем году индексировали выплаты, пособия и компенсации в объеме 5,5%. Следует напомнить, что прогноз Министерства экономики об инфляции игнорирует, как правило, в той или иной степени реальность, а для 2015 года в нем также не предусмотрели девальвационные шоки с разгоном потребительских цен. Данные «Коммерсанта» свидетельствуют, что ведомства в Белом доме верстают сейчас бюджеты по соцвыплатам, исходя из прогнозного проекта Минэкономики 3 сентября, в котором инфляцию к концу 2016 года подали в 7%, а среднегодовую – в 7,7%.
Последнюю цифру, похоже, 11 сентября с большой долей вероятности утвердят в Горках как цифру индексации для пенсий на будущий год. Минэкономики при этом не против единых схем индексации социальных пособий, но пояснительная записка для проекта бюджетного прогноза (причем как общеизвестное уже решение) от ведомства Алексея Улюкаева выражает другой принцип: пенсии с 2016 года индексируются раз в год, 1 февраля, на уровень плановой инфляции, а внеплановую не компенсируют.
Справедливости ради надо заметить, что окончательное решение по индексациям, включая пенсионные, не принято, а полноценную компенсацию инфляции (преимущественно из-за девальвации) для бюджетозависимых лиц можно осуществить только путем сокращения гособоронзаказов и расходов на МВД, армию и спецслужбы. В некоторой степени сложный выбор производят из двух моделей социального государства: одна модель поддерживает бедных и пенсионеров, а вторая – госслужащих, при этом денег раньше на оба хватало.
