Пенсионный возраст в российской Федерации может быть повышен уже в следующем году – в Министерстве финансов признали, что на фоне просевших нефтяных котировок уже в 2018 году у суверенных фондов могут банально закончиться средства. Более детально о возможном повышении россиянам возраста, в котором они имеют право выйти на пенсию, узнавали журналисты раздела "Новости России" издания "Биржевой лидер".
По информации издания "Ведомости", власти РФ могут поднять пенсионный возраст уже в следующем году – в Министерстве финансов уже признали: в случае, если цены на нефть и дальше будут оставаться на низком уровне, в 2018 году у суверенных фондов могут попросту закончиться средства. Сегодня, 17 сентября, глава правительства Дмитрий Медведев проведет совещание с членами правительства, в ходе которого будут рассмотрены вопросы, связанные с бюджетом. Несмотря на решение отказаться от трехлетнего планирования бюджета и то, что в настоящее время он готовится только на следующий год, в Министерстве финансов просчитывают бюджетные возможности на трехлетний период. По словам главы финансового ведомства Антона Силуанова, целью данных расчетов является сохранить к 2017 году как минимум 2 триллиона рублей суммарно в Фонде национального благосостояния и в Резервном фонде, несмотря на все существующие сложности.
Максим Орешкин, замминистра финансов, уточнил, что речь в данном случае идет о средствах ФНБ. По его словам, есть идея использовать средства Резервного фонда для того, чтобы привести госрасходы в соответствие с реальными государственными возможностями при консервативном уровне нефтяных котировок и перейти к нулевому использованию резервов. Чиновник напомнил, что еще летом этого года в Министерстве финансов прогнозировали: в резервном фонде к концу 2016 года останется 0,5 триллиона рублей.
В одном из последних проекта бюджета есть расчеты, согласно которым в Резервном фонде останется немногим более 0,5 триллиона рублей уже к началу 2017 года, после чего государство будет расходовать средства ФНБ, однако уже в 2018 году эти средства также будут исчерпаны. Как отметили два сотрудника Министерства финансов, ведомство не очень хочет пускать средства ФНБ на покрытие дефицита федерального бюджета. Если выбирать между эмиссионным финансированием и исчерпанием средств резервных фондов, в том числе и ФНБ, то предпочтительнее будет первый вариант.
Однако это все равно не сможет полностью решить проблемы бюджетного дефицита: в случае, если стоимость "черного золота" будет составлять 50 долларов, то за 2016-201 годы показатель дефицита федерального бюджета превысит отметку 8 миллиардов рублей, если не будут сокращены государственные расходы. При этом только лишь в 2018 году ожидается дефицит бюджета в размере 2,2 миллиарда рублей.
Повышение пенсионного возраста – одна из мер, направленных на экономию государственных расходов, предложенная Министерством финансов.
Орешкин отметил, что уже к концу текущего года в Резервном фонде останется 3,2 триллиона рублей. Напомним, что по состоянию на 1 сентября там было 4,7 триллиона, а в ФНБ на эту же дату было 4,9 триллиона рублей. Но в финансовом ведомстве учитывают, что до 60 процентов средств Фонда национального благосостояния может быть использовано для финансирования инфраструктуры. В настоящее время уже использовано около 25 процентов средств, потраченных на финансирование 11 инвестиционных проектов, покупку украинских евробондов и депозиты во "Внешэкономбанке".
Министерство финансов предлагает в качестве одной из мер, направленных на экономию государственных расходов, повысить в Российской Федерации пенсионный возраст, начиная уже со следующего года. В ведомстве ожидают, что реализация данного решения обернется экономией от 620 миллиардов до 1,3 триллиона рублей. Данные средства удастся сэкономить в течение трех лет, а масштаб экономии будет зависеть от того, с какой скоростью будет повышаться пенсионный возраст в стране. В настоящее время рассматриваются варианты повышения либо на шесть месяцев, либо на двенадцать месяцев в год, чтобы выйти в конечном итоге на единую цифру для мужчин и для женщин: 65 лет.
Один из высокопоставленных федеральных чиновников объяснил, что предложение, внесенное Министерством финансов – это не просто пожелание финансового ведомства. Данная инициатива серьезно обсуждалась в ходе целого ряда совещаний и нашла поддержку среди многих российских чиновников. Впрочем, есть еще и другие предложения, направленные на экономию государственных расходов.
В частности, предлагается проиндексировать в течение 2016-2017 годов пенсии только лишь на 4 процента (ранее в Министерстве финансов настаивали на индексации в размере 7,5 процента), отказаться от пенсионных выплат работающим российским пенсионерам, у которых годовой доход оставляет от 500 тысяч рублей (рассматривается также вариант с годовым доходом от 1 миллиона рублей), и сократить со следующего года до нуля индексации заработных плат военнослужащим и работникам бюджетной сферы. Согласно расчетам, сделанным Министерством финансов, из-за упавшей цены на нефть недобор доходов федерального бюджета за два следующих года – 2016 и 2017 – составит в общей сложности 2,2 триллиона рублей.
