По словам Владимира Слепова, завкафедрой финансов и цен РЭУ имени Плеханова, госбюджет на следующий год консервирует все проблемы, существующие в российской экономике. Более детально мнение Слепова, убежденного в том, что госбюджет-2016 консервирует все проблемы в экономике страны, изучали журналисты раздела "Новости России" издания "Биржевой лидер".
Владимир Слепов в статье, опубликованной информагентством РБК, заявил, что госбюджет на следующий год консервирует все проблемы, которые есть в экономике страны: содержание административного аппарата и национальная безопасность оказались более важными направлениями, нежели экономический рост, наука и образование.
Он напомнил, что вчера, 5 ноября, президент РФ Владимир Путин утвердил поправки к некоторым законодательным актам, создающим условия для принятия бюджета на следующий год. Изменения, в частности, были внесены в положения закона об автономных и бюджетных учреждениях, в положения Бюджетного кодекса и в ряд других нормативно-правовых актов.
В 2015 году государственный бюджет, впервые с 2008 года, был составлен не на три года, а на один. Причины понимают все – есть слишком много факторов неопределенности: это и курс национальной валюты, который юридически отпущен в "свободное плавание", это и движение цен на нефть, это и позиция Соединенных Штатов в определении базовой ставки, это и западные санкции против РФ, это и геополитическое взаимодействие между Москвой и Вашингтоном.
Бюджет на следующий год является отражением нынешней экономической политики, реперных точек и координат этой политики, которые в настоящее время позитивными назвать очень сложно – безусловный приоритет сырьевого экспорта, высокий уровень рисков для бизнеса, в первую очередь для малого бизнеса, очень высокая ключевая ставка, таргетирование инфляции, вне зависимости от вводных, сжатие денежной массы М2 до предела, размещение значительной части золотовалютных резервов (90 миллиардов долларов) в казначейских облигациях США, а также низкая эффективность ЗВР (375 миллиардов долларов).
Политика "экономического дрейфа".
Все это является политикой "экономического дрейфа", ранее уже обернувшаяся затуханием экономического развития. Расходная и доходная части госбюджета на следующий год практические такие же, как и в бюджете на текущий, да и структура расходов практически не изменилась. Приоритетными направлениями государственного финансирования и дальше остаются содержание административного аппарата и национальная безопасность, тогда как расходы бюджета на культуру, науку, образование, национальную экономику, здравоохранение, на все, что является определяющим для будущего любой нации, сократились.
Размышляя о том, насколько реалистичным является бюджет на 2016 год, Слепов напомнил, что российские власти в прошлом году решили придерживаться оптимистичного сценария, рассчитывая на рост ВВП страны в 3 процента, тогда как в реальности валовой внутренний продукт вырос только лишь на 0,6 процента, и темпы роста оказались минимальными, начиная с 2009 года.
Бюджет на следующий год был сформирован исходя из инфляции на уровне 6,4 процента и положительного значения ВВП, однако в условиях, когда платежеспособный спрос и реальные доходы населения снижаются, когда для реального сектора экономики процентные ставки очень высокие, при низком уровне инвестиционной активности и монетизации экономики, при сохранении нынешней структуры реального сектора, являющейся весьма неэффективной, это вряд ли возможно, и дальше так продолжаться просто не может. Если данная политика дрейфа будет сохранена, а цены на нефть будут оставаться на сегодняшних низких отметках, то уже в 2018 году страна останется без Резервного фонда.
Как выйти из сложившейся ситуации?
Объясняя, что нужно делать для того, чтобы выйти из этой непростой ситуации, Владимир Слепов считает целесообразным обратить внимание на уже ставший традиционным подход к решению проблем государственного бюджета за счет двух кластеров экономики страны: малого бизнеса и низкодоходных слоев российского населения. В госбюджете на следующий год предусматриваются очень жесткие ограничения по индексации пенсионных выплат неработающим пенсионерам, полный отказ от индексации пенсионных выплат для работающих пенсионеров, а также замораживание накопительной части пенсий россиян. В итоге такие шаги обернуться снижением уровня доходов миллионов простых граждан, а также сокращением покупательского спроса.
Похожая ситуация наблюдается и с малым бизнесом – согласно статистике, в Российской Федерации удержаться на плаву дольше, чем три года, удается только лишь 3 процентам небольших предприятий. В настоящее время малый бизнес, судя по всему, оказался наименее защищенным сектором экономики РФ. Он особенно уязвим в период кризиса, когда правительство вводит различные дополнительные сборы, стремясь увеличить поступления в государственный бюджет.
Стране нужна новая экономическая политика, основными составляющими которой должны стать снижение ключевой ставки в 1,5 или в даже в 2 раза, переход Центрального банка с нынешнего курса таргетирования инфляции на курс таргетирования ВВП и курса нацвалюты, постепенное снижение налогов и сборов, взимаемых с малого бизнеса, стимулирование, а не замораживание частных пенсионных накоплений, и разворот российского высшего образования в сторону реальных нужд экономики, как отечественной, так и мировой.
