В ближайшее время российские граждане могут быть лишены возможности использования мессенджеров. Депутаты планируют на законодательном уровне ограничить или запретить работу этих программ, мотивируя это обстановкой в мире. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости России» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Ведомости».
Российскими законодателями подготовлена инициатива, реализация которой предусматривает регулирование работы мессенджеров на территории Российской Федерации. Подготовители законопроекта предлагают внести поправки в законы «Об информации…» и «О связи». Парламентарии уверены, что положения законов следует дополнить новыми понятиями «информационно-коммуникационных сервисов». По их мнению, после внесения дополнений следует употреблять трактовку «услуги передачи текстовых, голосовых и графических сообщений, технологически неразрывно связанные с услугами связи, которые оказываются третьими лицами на сетях передачи данных операторов связи».
После ознакомления с положениями законодательной инициативы специалисты определили, что речь идет в первую очередь об мессенджерах. К такому выводу пришли несколько сотрудников интернет-компаний и операторов мобильной связи. Примечательно, что теоретически под действие законодательной инициативы могут попасть социальные сети, как сервисы для обмена сообщениями между пользователями.
Авторы документа уверены, что компании-разработчики подобных сервисов на территории России могут работать исключительно после заключения договора с операторами мобильной связи. Кроме того, законодатели считают целесообразным уведомление этими компаниями о своей работе уполномоченного органа, Роскомнадзора. Более того, депутаты полагают, что в случае нарушения сервисом закона, правила оказания услуг связи или договора с оператором, последний должен иметь возможность заблокировать доступ трафика до момента устранения нарушений.
Сервисы-мессенджеры разработчики документа называют «организаторами распространения информации», в функции которых входит «обеспечение приема и передачи сообщений в сетях операторов». Примечательно, что обмен сообщениями, по убеждению депутатов, может происходить исключительно между пользователями, прошедшими процедуру идентификации. То есть, программы-мессенджеры должны самостоятельно идентифицировать пользователей, что является также ограничением нежелательной рассылки массовых сообщений из данных, распространение которых считается нарушением закона. В последнюю категорию, по мнению менеджера одного из крупных операторов, включается не только спам, но и нежелательная политическая реклама на протяжении предвыборной кампании.
Очередное ужесточение контроля.
В комментарии журналистам сотрудник одной из телекоммуникационных компаний выражает предположение о том, что данный закон является очередной попыткой государства ужесточить контроль над общественностью. В этот раз государственное регулирование станет привычным элементом работы сервисов по передаче сообщений. Негативным моментом подготовленной парламентариями инициативы специалист по телекоммуникациям называет то, что перспективы ее оспаривания в настоящее время отсутствуют.
Сотрудники предприятий телекоммуникационных и интернет-компаний уверены, что законопроект разрабатывался непосредственно в Роскомнадзоре. На данном этапе инициатива проходит обсуждение в соответствующей рабочей группе российского парламента. В состав рабочей группы включены представители мобильных операторов и чиновники. Однако инициатива создания подобного законопроекта исходит не от российских парламентариев.
Специалисты отрасли на условиях анонимности утверждают, что Роскомнадзором выполняется поручение, полученное из Администрации президента. В Кремле уверены, что есть необходимость регулировать сервисы передачи сообщений с учетом создавшейся сложной геополитической ситуации. Близкий к Роскомнадзору человек подтвердил журналистам, что представители ведомства в подготовке документа на самом деле участвуют, а инициатива создания подобного закона исходит из Кремля.
Как известно, вопросами взаимодействия с интернет-отраслью и выработки согласованных мер по ее усовершенствованию занимается Вячеслав Володин, первый заместитель администрации президента. Соответствующую информацию журналистам предоставил собеседник из управления внутренней политики Кремля. Тем не менее информатор уверен, что в ведомстве Володина законопроект, предусматривающий регулирование работы мессенджеров, не обсуждался.
Из общения с представителями чиновничьего аппарата журналисты сделали вывод о том, что обсуждения подобной законодательной инициативы на самом деле идут. Однако комментировать будущее нововведение чиновники и депутаты пока не спешат. От комментариев отказываются даже представители Роскомнадзора.
Одним из возможных объяснений нововведения представители операторов называют то, что до настоящего времени мессенджеры и подобные сервисы пребывают в некой «серой зоне». Если переговоры и переписку с помощью сервисов мобильных операторов спецслужбы уже давно могут читать и слушать, то мессенджеры пока недоступны для этого. За счет мессенджеров пользователи экономят, а операторы несут убытки. Ежегодные потери оцениваются объемом около 20 процентов прибыли мобильных операторов.
